宜春市委书记邓保生与网民交流 回复落实28条意见建议
3月29日，宜春市委书记邓保生参加由中共宜春市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主办，中共宜春市委宣传部、中共宜春市委对外宣传办公室、宜春市人民政府新闻办公室、宜春政务信息化办公室承办，宜春政府网、宜春新闻网和宜春传媒网等网络媒体在线直播的“反对‘四风’ 实干兴宜——党政领导干部网络听诉问政在线交流访谈”活动，倾听征求网民对市委常委会开展的党的群众路线教育实践活动的意见建议，回应网民诉求。
由于交流时间所限，很多网民提出的问题没能及时在线答复。事后，宜春市委书记邓保生高度重视，要求有关部门对当天网友提出的问题进行认真核实、处理，并通过新闻媒体发布网民意见建议的处理落实情况。对网民朋友给自己的留言，邓保生进行了亲自回复，并表示，感谢网民朋友对访谈活动的热情参与，希望网友们继续关心关注宜春的经济社会发展，共同为文明幸福宜春建设集聚民智、强化合力。现将部分网民的意见建议回复如下：
1.网友学生会干部反映的问题：建议在线访谈缩短访谈单位介绍单位基本情况和以往业绩的时间。
在今后的工作中，将根据实际情况，尽量缩短主题宣传部分的时间；对未能当场回答的网友提问，统一收集整理，在每期的“访谈回顾”中一一答复，并通过开设网上征求意见栏等方式，保持“在线访谈”栏目旺盛的生命力。
2.网友养老保险反映的问题：养老保险、医疗保险何时可上网查询。
目前市本级养老保险和市本级医疗保险已经开通网上查询，详情可登录“宜春市人力资源和社会保障局”网站，（http://www.jxychrss.gov.cn），下一步将推出形式和内容更丰富的查询。
3.网友公用电话反映的问题：关于我市IC卡公用电话亭的建议。
省电信公司已于2013年下达了相应的投资计划，第一阶段对袁州区城区44个公话亭进行改造，新建的多功能IC卡公话亭具备WIFI上网、电子字幕、投币话机、图片画面滚动等功能，可同时实现市民手机上网、通信等方面的需求，并兼顾政府公益广告发布。宜春电信公司目前已将该项目审批手续办理完毕，目前正在进行现场施工，并已明确话亭维护部门，确定话亭维护人员，制定话亭设备巡检制度，聘请了专业保洁人员按周对公话亭进行维护及清理。
4.网友老爷反映的问题：商家违规给顾客发送垃圾广告短信。
宜春移动公司将进一步加大垃圾短信治理和手机实名制等工作,加强垃圾短信举报平台的宣传，客户可通过10086999免费举报平台、10086服务热线、移动网站等多种方式举报垃圾短信。如发现有纵容发送垃圾短信的行为将严肃查处。联合公安机关、无线电管理委员会等相关部门，开展伪基站专项整治行动，对举报的问题积极核实处理，封堵管理漏洞，同时在全网开展自查自纠活动，举一反三，对违规行为发现一起、查处一起，绝不姑息。
5.网友虫虫特工反映的问题：双桥为何还不重启双层立交改造进程。
市城管局于2013年6月通过招标聘请了有资质的检测机构对双桥进行了结构安全性评估检测，检测综述双桥承载能力能满足原设计荷载等级-15的要求。目前双桥可正常使用。随着城区车辆不断增多，交通压力日益增长，双桥承载能力有限，将安排相关部门调研双桥立交桥改造可行性。
6.网友涛哥反映的问题：双桥占道经营。
市城管局已责成化成分局、灵泉分局拟在在双桥头设置严禁占道经营的告示牌，进行公示告知；向摊主宣传城市管理法律法规、下达整改通知书、进行前期摄像取证等措施，加强对流动摊点业主的教育，并本着疏堵结合的原则，积极引导、规劝摊主进驻附近农贸市场，或在不影响交通和市容的规范点经营；对不听劝告、不予整改而继续占道经营的流动摊点，集中力量进行整治，并依法采取强制措施；④安排专人在双桥头定点巡查和蹲守，严格进行日常监管，发现占道等影响市容的问题及时处置。
7.网友殷桃大丸子反映的问题：广电局不作为导致电视台随意插播广告。
宜春广播电视台将严格按照《广告法》、《广播电视广告播出管理办法》等法律法规，进一步规范广告播出，同时在节目编排上，增加公益广告，加大推介宜春、宣传宜春的力度。对于网民反映的电视播出流动字幕的问题，将按有关部门的规定和要求加以改进。
8.网友老教师反映的问题：宜春学院换校长频繁，是否计划将学院改名成大学。
宜春学院的前身就是1958年成立的宜春大学。要恢复大学校名，根据教育部文件要求，必须具备相应的条件。对照条件，宜春学院还有一定的差距，学校正在抓住机遇，借深化教育领域综合改革的东风，致力于推进教育治理体系和治理能力现代化建设，为地方办更好的教育、办人民满意的教育不懈努力。坚信在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，恢复“大学”的梦想一定能够实现。
9.网友xiaoluo反映的问题：如何实干地对待和争取市本级的南北交通。
目前，我市在积极谋划打通宜春南北交通的项目。如咸宁至宜春（经安福）至井冈山铁路项目。该项目已列入《江西省铁路网发展规划（至2020年）》、《湖北省铁路网发展规划（至2020年）》和《长江中游城市群综合交通网规划》。目前，我市正在与国家、省有关部门积极汇报、沟通，及时掌握信息，主动沟通对接，扎实有效推进，争取将该项目列入国家铁路网规划。又如，宜春（经安福）至永新至遂川高速公路。经我市积极争取，该项目目前已列入江西省高速公路网规划（2013-2030年），市委、市政府将积极跟省有关部门沟通衔接，争取该项目尽早启动前期工作，早日开工建设。
10.网友宜春老家反映的问题：希望我市出台资金和政策吸引顶尖人才回乡工作。
就业创业方面，将进一步加大帮助返乡人才顺利就业，吸引返乡人才自主创业，引导园区企业稳工留人等工作。专业技术人员方面，将进一步完善高层次人才激励机制，加大《宜春市引进人才暂行办法》（宜办发〔2010〕8号）对于引进人才的政策优惠力度。同时，为鼓励支持高层次人才在宜创新创业、安居乐业，加大高层次人才创业支撑扶持力度，为高层次人才创业提供一定数额贷款贴息，减免行政事业性收费，并对地方留成部分的税收予以奖励，真正把待遇留人、事业留人落到实处。加强高层次人才载体建设，充分发挥科研工作站在吸引高端人才上的重要作用，进一步调动企事业单位引进、培养、使用高端人才的积极性。
11.网友虫虫特工反映的问题：医院拒绝对患者开放治疗费用清单打印服务。
一日费用清单制已在我市实施多年。目前，二级以上医院均在门诊大厅和住院部大厅设有自动查询系统，可供患者查询。同时患者出院后，医院都会给患者一份费用清单，可供患者报销使用。热忱地欢迎社会各界关心、帮助、支持卫生工作，卫生部门将进一步搞好服务，搞好医疗卫生工作。
12.网友流动党员反映的问题：袁州水厂没有党支部流动党员得不到重视。
袁州水厂全称“袁州区自来水有限公司”，为袁州区机电产业基地管委会的下属副科级单位，现有党员3名，3人的党组织关系均在其他单位，且都能及时参加各归属党组织的活动。
13.网友欣欣雪花反映的问题：建议在宜春市各大企业设立党支部。
近年来，我市始终坚持把非公企业党建工作作为抓基层、打基础的重点，积极探索了引进新建非公企业与成立党群组织同步、成立党组织与选派党务干部同步、党组织活动与企业生产经营同步的“三同步”工作法，将其列为2012年度市级探索创新型党建工作项目，同时列为2012年县市区委书记抓基层党建责任书的重要内容。2012年6月，在各地探索实践的基础上，市委党建工作领导小组印发了《关于建立完善“三同步”工作机制进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》（宜办发〔2012〕12号），这是我市党建工作项目化发展的一项重大制度成果。这些年来，通过实施非公企业“三同步”工作机制，较好地解决了覆盖面不广、活动难开展、作用难发挥等问题，促进了非公企业健康快速发展。截止2013年底，全市3203家非公企业，其中，单独组建党委13个，总支25个，支部1083个，单独组建率35%。1121家分布零散、规模较小、生产经营不稳定、无党员的企业，采取就近挂靠的办法开展党的工作，实现了党组织和党的工作全覆盖。
14.网友老师反映的问题：邓书记如何带领教师们实现伟大中国梦。
教师是社会上最阳光的职业之一，教师担负着立德树人的重任，教师的身上承载着家庭、社会和学生未来的梦想。作为一名教师，要立足岗位，乐于奉献，教书育人，做学生成长成才的良师益友,用辛勤的汗水铸就自己精彩的人生“教师梦”，为成就“教育梦”，实现“中国梦”贡献力量。
15.网友宜春人提出的问题：请市政府介绍反“四风”的决定和具体措施。
在教育实践活动过程中，我们严格按照中央、省委的总体部暑，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，围绕以为民务实清廉的主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，进一步强化问题导向，通过“三进三访三联动”、书记信箱、市长信箱、民生通道、市长热线、网上在线交流、设立征求意见箱等多种形式广泛征求意见，注重从基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议查找“四风”问题的具体表现，以“过不了关”的危机感来面对，拿“向我动刀”的认真劲来剖析，对准焦距，找准穴位，抓住要害，着力解决“四风”方面突出问题和群众反映强烈的切身利益问题。既严把“规定动作”，做到一个步骤不能少、一个环节不能缺、一个程序不能减；又创新“自选动作”，做到因地制宜、量体裁衣，不断焕发活动的生机与活力；同时做好结合文章，抓重点求突破，抓难点谋创新，抓弱点促提升，把开展活动与推进工作有机结合起来，统筹抓好项目建设、镇村联动、民生改善、安全稳定和政府自身建设等工作。切实提高做好新形势下群众工作的能力，以实际行动密切党群干群关系，努力取得群众满意的成效。
对教育实践活动中形成的经验做法，将以制度的形式固定下来，用制度管人、管事、管权，进一步强化廉洁自律意识、法制思维和法治理念，进一步维护群众利益，切实改进工作作风，提升服务水平，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实，努力打造为民务实清廉的政府新形象。
16.网友虫虫特工反映的问题：宜春要在赣西有为有位，建议做到以下几点：一是率先在宜春举办赣西经济转型协调会，就一体化具体措施进行深度协调；二是成立赣西产业联盟，设立赣西产业发展基金；三是成立赣西新能源试验区、赣西生态旅游试验区、赣西航空产业试验区；四是将交通放在优先发展的首位。
赣西三市历史同源、文化同根，山水相连、共饮一江水，经济总量、财政收入等主要经济指标占全省的五分之一强，在全省的地位举足轻重。宜春在赣西地区地域最广、人口最多、经济总量最大，我市一直致力推进赣西三市合作交流，主动加强与新余、萍乡沟通联络，不断创新交流形式，探索建立全方位、多层次、广范围的交流合作机制。
去年12月，省政府出台了《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》，并在宜春市召开支持赣西经济转型加快发展工作推进会。今年3月28日，首届赣西经济转型加快发展区域合作会议在宜春召开。会上，三市签订区域合作框架协议，根据协议，赣西三市将在规划、产业、科技教育、旅游、交通、公共服务、金融、环境保护等领域加强合作。建立了三市政府联席会议制度、部门沟通机制、企业交流合作机制、信息和情况通报制度。尤其是在大会上签约首批共同推进项目如袁河流域水资源保护与开发利用、赣西旅游合作联盟、赣西三市医保异地就医及时结算、警务合作、科技专家服务网络平台、碳排放权交易平台、赣西区域循环经济试点以及赣西三市城市快速干道等项目，得到省政府和省直相关部门的高度评价。
推进赣西经济转型升级，任重而道远，需要我们站在全局和战略的高度抓紧、抓实，抓好，我们将坚持“开放、合作、互利、共赢”理念，进一步加强区域合作，促进赣西经济转型发展，力争把赣西地区打造成为江西经济的重要增长板块，在全面建成小康社会进程中走在全省前列。
17.网友第一小学反映的问题：作为一名教师，我们如何认真学习贯彻党的十八大精神。
作为一名教师，深入学习贯彻党的十八大精神，不仅要认真学习有关文件精神，还要原原本本地学习十八大报告，要运用十八大精神指导教育教学工作，形成促进发展的新思路、新举措，推动工作迈上新台阶。
18.网友虫虫特工反映的问题：东风大街店门前路沿石缺失。
所反映的路沿石缺失问题，市公路局所属路桥工程局多次进行维修，但由于该路段不适合封闭施工，修复后水泥砂浆尚未凝结却又被人为破坏，故造成多次维修多次破坏。目前，该局已在加紧维修。
19.网友123456反映的问题：宜春扶贫是否有规划，项目是否可以公布。
2011年2月，经省政府批准，我市袁州区慈化镇石岭村、花园村等87个村被列为“十二五”省级扶持贫困村。同年，市政府批准袁州区飞剑潭乡殊桥村等10个村为市级扶持贫困村。全市扶贫开发工作的主战场就是87个省级贫困村和10个市级贫困村，工作对象就是年收入在2300元以下的17.82万贫困人口。为确保全市扶贫开发工作取得实效、脱贫目标如期实现，按照《江西省农村扶贫开发纲要（2011-2015年）》精神和江西省扶贫和移民办统一部署，制订了《宜春市“十二五”省级扶持贫困村整村推进扶贫规划（2011-2015年）》和《宜春市市级贫困村整村推进扶贫规划（2012-2015年）》，并且明确了项目分年度实施计划，市扶贫和移民办分别于2011年和2012年进行了批复。这两个规划内容在市、县（市、区）两级扶贫和移民部门都可以查询。
20.网友虫虫特工反映的问题：宜春对待职业教育有没有扶持措施。
①从2013年开始市政府设立了职教专项资金，每年50万元；②从2011年开始每年评定市级骨干示范专业3个，连续5年打造15个骨干示范专业，对接当地支柱产业；③将职业教育纳入全市教育“三名”工程，培养了一批名师、名校、名校长；④每年利用省拨付的专项资金为中职学校特聘兼职教师，每师1.5万元；⑤利用省拨付资金，同时进行配套，加大职业学校实训基地建设；⑥利用国拨资金，同时进行配套，加大职业学校基础能力建设；⑦市县两级教育部门对职业学校的招生予以政策倾斜；⑧对中职学校实行以国家免学费和国家助学金为主，以校内奖助学金和学费减免、顶岗实习和多种形式的社会资助为辅的资助政策。
21.网友饿得撇撇射反映的问题：新宜萍三市交通快速通道何时开始修建。
新余至宜春至萍乡的交通快速通道主要是沪昆高速昌金段。地方公路的连接由省道S314新余至宜春段和国道G320宜春至萍乡段组成。目前，省道S314新余至分宜段已经改造完成，宜春至彬江段正在修建一级公路标准的城市道路。国道G320萍乡至宣风段已改造完成，我市已经启动国道G320三阳至西村段的公路改造建设。针对省道S314彬江至分宜段，国道G320西村至宣风段的改造建设问题，我们将尽快与新余、萍乡沟通，待三市达成一致意见后组织实施。今后新宜萍三市将会形成高速和地方公路二条交通快速通道。
22.网友宜春老表反映的问题：南庙镇中村村泉源组大部分房屋建在农田里，农田浪费严重问题。
近几年来，南庙镇对控制农民违规建房问题一直高度重视，并积极采取有效措施，严格控制农民违规建房，尤其是占用农田违规建房问题。建立了镇、村、组三级责任机制，一旦发现违规建房的苗头，要求村、组干部及时制止，并在第一时间向镇政府报告，镇政府立即安排新村办干部和国土所的干部进行制止，由国土所下达停建通知书，并拆除违障建筑。新村办和国土所定期对各村进行巡查，及时发现并制止农民违规建房，对农民违规建房问题如发现或报告不及时、阻止不力的镇、村干部追究相关责任。对农民需要建房的，先书面提出申请，经村民小组签字盖章后，报村委会审批签章，再报新村办，新村办在收到申请后，对申请人户籍、原有住房等信息进行初审后，组织国土所、新村办及村委会干部进行现场踏看。在确认符合农民建房的条件后，具体确定建筑面积及位置，上报国土部门办理建设用地许可证，准允农民进行建房。同时，对在建房屋进行监管，严防批东建西、批少建多。下一步，南庙镇将进一步规范农村建房秩序，切实保护耕地.
23.网友公车改革反映的问题：宜春什么时候启动公车改革。
据了解，省政府当前正在酝酿拟定公务用车改革工作方案，待省里方案出台后，我市将根据省里统一部署及时启动实施公车改革工作。目前，我市正在加紧调研摸底，梳理相关情况，做好适时启动公车改革的前期准备工作。
24.网友创业人员反映的问题：上高县南港镇政府违约提前收回租出场地，导致办厂人的亏损。
上高县南港镇政府为了合理利用资源，规范企业生产经营秩序，治理周边生态环境，决定对无证、无照经营的企业进行清理整顿，因此，该镇政府要求镇辖区内证照不全的厂搬离，对搬迁企业同意结合实际进行适当搬迁补偿。对于双方未能达成一致意见，没有搬迁的企业，南港镇政府也积极协商，不存在违约收回租出场地的现象。
25.网友老焊工反映的问题：原国企樟树起重机械厂电焊工希望提前退休。
依照国家劳动总局《关于机械工业有毒有害作业等提前退休工作的复函》[（81）劳总护字64号]及机械工业部《关于下达机械工业从事高温、高空、有害、特别繁重劳动提前退休工种范围的通知》[（86）机人字81号]，在机械行业，只有铅焊接装配工和容器内电焊焊工两工种属于特殊工种提前退休范围。原樟树起重机械厂从事电焊工作的职工所从事的电焊工种不在此范围，因此，不符合办理特殊工种提前退休手续。
26.网友为人师表反映的问题：关于宜春第三小学一名教师反映其车辆被砸一案。
目前，案件仍在调查取证中。公安部门将对案件的进展和后续处理与受害人进行及时沟通。
27.网友昌西文化产业园反映的问题：高安大城昌西文化产业园大城村民反映水头山水库养鱼承包户不顾群众安危问题。
水头山水库位于大城昌西文化产业园大城村委会水头山自然村与新建县西山镇草山村交界处，水域面积约80亩，除东面是果园、北面是堤坝外，其余两面均环山。2014年元月28日，由村小组干部提议，全体村民户主参与，对水头山水库承包进行了公开招投标。2013年11月份开始，该水库进行小（二）型病险水库除险加固，目前该水库加固工程主体基本完工，自2013年11月起至今从未关闸蓄水，不存在不顾群众安危的问题。
28.网友记者反映的问题：“三网”网格员保障难以到位。
3月28日下午，市委常委会审议并通过了《关于创新社会治理体制全面推进平安宜春建设的实施意见》，其中明确了网格管理员的保障问题，要求各县市区政府要保障“三网”工作体系的正常运行经费，采取政府购买服务等方式，按当地最低工资标准落实城镇社区专职网格管理员的薪酬，并对兼职网格管理员给予适当补贴。