宜春构建农村“三资”管理风清气正

　　本报宜春讯 （江西日报记者钟瑜）深秋景色醉人，上高县泗溪镇公共资源交易中心阳光化管理更让群众安心、暖心。该镇农村资金、资产、资源“三资”运行有了“紧箍咒”，家底明，账目清，源头规范，支出和交易公开、透明，村民还随时有权到交易中心查询本村组“三资”管理使用情况。这是宜春市构建农村“三资”管理风清气正新环境的一个亮点。

　　该市把农村“三资”管理当作推进农村党风廉政建设的重要内容来抓，健全了监督管理组织体系，县、乡两级都成立了农村集体“三资”监督管理领导小组。市里出台了《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作实施意见》、《关于加强村（居）民小组集体资金管理工作的意见》等文件，建立健全了民主评议、质询、勤廉双述双评等监督制度。全市以规范化管理和推行委托代理服务为重点，以完善制度建设为载体，着力构建“管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的农村集体“三资”管理工作体系，有效解决农村集体“三资”管理中存在制度不完善、运作不规范、监管不到位等问题，防止集体资产流失，提高资源效益。

　　全面落实农村集体财务委托代理制。该市在“村财乡代理”全覆盖的基础上，将监管网络延伸到村民小组一级，实行“组账村代管”：签订代理协议，设立银行专户，规范票据和收支管理，规范报账流程。“三资”的源头管住了，集体经济财务收支实现账、权、钱、物分管，做到“村里花钱不管钱，乡镇管钱不花钱”。截至今年10月，全市村账乡代理的乡镇有173个，占乡镇总数的92.51%，涉及2193个行政村，占行政村总数94.81%。

　　该市深入推进农村集体资产、资源阳光交易，建立资产、资源台账，实行动态管理，扎实推进“三资”管理监督信息化。各县市为乡镇统一安装“三资”管理专用软件，配备电脑、触摸查询屏、档案柜等相关硬件，“三资”监管县、乡、村、组四级联网，做到“鼠标一点，‘三资’全显；手指一触，数据全出”。全面引入市场竞争机制，坚持“应进必进”的原则，各地根据本地村级集体投资项目、资产资源处置和大宗物品采购涉及金额的大小，制定了具体的资产处理程序，采取公开招投标方式进行。

　　全市强化了农村财务审计和财务公开，促进了村(组)干部廉洁自律。仅去年，全市共审计村集体经济组织1690个，审计资金达3.79亿元，开展村干部任期和离任审计477件。强化了民主理财和财务公开，全市实行财务公开的村有1981个，建立民主理财组织的村达1764个，分别占85%和78%。