宜春：“民生国土”勤为民

近年来，宜春市国土资源局扎实抓好民生工程用地保障、涉土涉矿信访、被征地农民合法权益、挂点帮扶等工作，保民居、维民权、解民忧着力打造群众满意的“民生国土”。

保民居。 打好柔性政策“组合拳”，保障重点项目、民生工程和基础设施落地，5年来全市累计争取新增建设用地指标28万余亩，全市重点项目和民生工程实现“应保尽保”。加快保障房供地，对保障房用地采用计划单列方式，足额保证列入年度用地计划，并建立保障房用地审批快速通道，5年来落实保障性安居工程用地5170亩。与此同时，首次在全省采用“限地价、竞公共租赁住房面积”供地新模式，得到省政府的充分肯定，并在全省推广运用。

维民权。 一是维护农民土地产权利益。 全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作。全市耕地保有量稳定到712万亩以上，基本农田保护率稳定在86%以上。2011年在全市范围内组织实施“土地开发大会战”，开发宜耕地面积4.2万亩，新增高质量有效耕地面积3.6万亩。 二是维护征地农民合法权益。 出台《关于进一步加强征地管理工作的通知》、《宜春市被征地农民参加基本养老保险实施办法》，把“少一分钱也不准征地”作为“硬杠杠”，全面实行市、县征地信息公开。5年来，全市没有出现一起因拖欠、截留、挪用征地补偿费等损害农民利益的现象而引发的群体性事件。《中国国土资源报》也向全国推广宜春市“少一分钱也不准征地”的经验做法。 三是维护涉土涉矿群众信访权益。 坚持“领导接访日”“领导包案”等制度，将每周二定为领导接访日，对群众反映的重大、疑难、复杂的信访事项，按照“包调查、包结案、包稳定”的要求，逐案落实责任领导，有力地推动了一批“老大难”问题的解决。2015年全市受理各类信访件116件，信访调查率、答复率、办结率均为100%。

解民忧。 一是 连续七年实现地质灾害“零死亡”。 牢固树立“地灾防治责任重于泰山”的理念，加强调查评价、监测预警、应急防治、综合治理“四大体系”建设。筑牢排查、预警、治理“三道防线”，有效避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命和财产安全。全市地质灾害防治连续七年没有发生一起人员伤亡事件。该局在全省国土资源工作会议上作经验介绍，《国土资源通讯》也向全国推广宜春市探索地灾移民搬迁“脱险+脱贫”的“双脱”模式。 二是连续14年荣获便民服务“红旗窗口”。 积极推进行政审批“四大转变”，即变坐等上门为提前介入，变“串联”审批为“并联”审批，变一人一岗为AB双人一岗，变等会研究为即来即办，实现所有行政审批效率提速50%。大力推进“一站式”办结服务，重点针对开发区企业反映的办证难、审批难、找人难的问题，进一步优化办事程序，提高办事效率，变原来开发区企业办理土地初始登记、抵押登记、变更登记由市局分散受理为直接到开发区国土分局统一集中受理、办理和办结，一站式办理。办证时间由过去个最长的20个工作日缩短至5个工作日，办事效率平均提速达73.17%。市、县两级全省率先完成不动产统一登记机构职能整合和组建工作，2016年2月7日—13日农历春节期间市不动产登记中心干部职工放弃休假，正常上班，采取领导带班、工作人员值班的方式，办理不动产登记事项百余个。 三是 积极开展挂点帮扶工作。 先后与袁州区慈化镇曾坊村、辽市乡、楠木乡楠木组、官园街道张家山居委会、宜丰县花门楼社区、铜鼓县棋坪镇游源村等结成挂点帮扶单位，先后走访困难户100余户，解决新农村建设、修路等建设资金数十万元，捐赠图书1000余本。