宜春谱写发展升级新篇章
2014，又是一年丰收盛景！
这片以“春”为名的土地上，始终跳跃着生命的蓬勃，闪烁着荣耀的光点。
过去这一年，宜春人“蛮拼的”，主动适应新常态，展现新作为，始终保持战略定力，抓改革、促发展、惠民生、强作风，谱写出发展升级新篇章。在宜春大地，一份沉甸甸的答卷徐徐展开——
“五进位”！去年前三季度，全市GDP增长9.8%，增幅全省第三，同比前移5位；去年，全市财政总收入完成272亿元，增长16.5%，增幅全省第三，同比前移3位；去年1至11月，规模以上工业增加值增长12.3%，增幅全省第二，同比前移2位；500万元以上固投增长20.9%，增幅全省第二，同比前移2位；社会消费品零售总额增长12.9%，增幅全省第五，同比前移1位。
“五突破”！产业集群发展取得突破，列入省级重点工业产业集群数全省第一；规模以上工业增加值总量排位取得突破，首进全省前三；创建国家5A级旅游景区取得突破，明月山成功列入预备名单；口岸建设取得突破，宜春海关获批开建、高铁开通、明月山机场创省内支线机场旅客吞吐量突破20万人次用时最短纪录；农村改革取得突破，率先全省启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
一个个“2014精彩画面”令人欣喜，催人奋进！
改革：坚定保持改革开放的战略定力，构建宜春科学发展新优势
2014年是全面深化改革开局年，也是宜春“开放升级年”。
宜春始终保持发展的战略定力，坚持改革、开放同向发力、同频共振，在推进深化改革和对外开放的过程中，构建宜春科学发展的新优势。
这一年，宜春成立了全面深化改革领导小组及7个专项小组，按照“1+N”的思路，制定了《关于解放思想真抓实干全面深化改革促进发展升级的实施意见》，出台了38个子文件，明确了92项具体工作及责任分工，落实了需要率先突破的20项改革重点工作。
改革春风吹暖了宜春大地。行政体制改革以简政放权为核心，全面推行了权力清单管理模式，大部门制改革实际减少正处级机构5个、副处级机构4个，精简市级审批事项667项，精简率57.1%。一个权界清晰、权责一致、运转高效的政府机构职能体系正在加快形成；市场化改革，使全市新登记企业、新增注册资本总额同比分别增长了72.13%、131.38%；农业农村改革稳步推进，樟树阁山镇启动创建全省唯一的农村综合改革试验区。“财政惠农信贷通”融资试点工作开局良好，全市落实财政风险金4240万元，撬动银行贷款5.82亿元。
这一年，大开放格局让宜春走得更稳健。“请进来、走出去”战略的实施，从更大范围、更广领域、更高层次扩大了对外开放。宜春先后与正威国际集团、SK集团、华润集团、港中旅集团等世界500强企业和中节能公司、中煤集团等8家央企签订了合作协议。预计2014年实际引进省外资金400亿元以上，同比增长16%。
如今，宜春全方位的开放通道体系基本形成。与新余、萍乡共同签署了战略合作协议，落实了10个合作项目。与青海省海东市、福建省莆田市建立了战略合作关系。宜春海关，高安、万载、樟树口岸作业区，丰城集装箱海铁联运装卸站等建设进展顺利。宜春新火车站综合交通枢纽投入运营，明月山机场新开通1条航线。高铁、航空，拉短了宜春与全国的时空距离。
改革、开放两个轮子一起转动，承载了宜春跨越发展的无穷活力。
发展：精准发力推动产业升级，经济发展步入“宜春新常态”
面对发展，“宜春梦”是如此真切——5年左右，把宜春建设成为全省工业重要支撑区、现代农业先行区、县域经济引领区、中部地区宜居城、国内一流旅游目的地、全国社会治安综合治理优秀市！
宜春始终踩准发展的鼓点，按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，作出了优化“双核、两带”（“双核”，即以袁州区、宜春经济技术开发区、宜阳新区、明月山风景名胜区为“西核”，以丰城、樟树、高安为“东核”；“两带”，即沿320国道工业经济带和沿昌铜高速赣西生态经济带）新布局，努力使宜春成为全省县域经济发展引领区、中部地区县域经济发展隆起区的新定位。
产业升级，被赋予了重要的历史使命。宜春精准发力，着力推进“三升级”，牢牢把握了经济发展主动权，使全市经济步入了总体平稳向好、质量提升、结构优化的新常态。
——工业转型升级喜讯不断。产业集聚粗具规模。宜春锂电新能源、袁州医药、丰城再生铝、樟树医药和盐化工、高安建陶和光电、上高绿色食品和制鞋、奉新棉纺织等10个产业集群列为省级重点产业集群，占全省六分之一。锂电新能源产业投产及在建企业49家，2014年主营业务收入有望达到50亿元，增长100%；园区建设稳步推进。丰城、樟树被列为省级循环经济试点单位，全市实现了省级工业园区全覆盖；龙头企业发展壮大。去年以来新增规模以上工业企业128户，总数达953户。工业用电总量预计突破100亿度，列全省第一。全市有高新技术企业104家，列全省第二。
——现代农业生机蓬勃。10个县市区均建成1至2个千亩以上的核心示范区，万载获批国家级现代（有机）农业示范园区，丰城富硒生态示范区列入首批国家农业产业化示范园区（基地）。新型经营主体快速发展，市级以上农业龙头企业330家，注册登记农民合作社4000家。全市新增无公害、绿色、有机、地理标志“三品一标”认证农产品208个，占全省二分之一。
——旅游服务业魅力绽放。温汤镇被列为全国首批“中国温泉旅游名镇”试评示范镇，并正式申请创建“世界温泉健康名镇”。明月山分别与台湾阿里山和日月潭缔结为友好姐妹山、友好景区。禅宗文化、明月山、靖安和樟树旅游产业集群列入全省35个旅游重点产业集群。2014年实现旅游综合收入205亿元，同比增长32.2%。现代金融、电子商务等服务业发展迅速，宜春经开区服务业基地、丰城龙津湖总部经济服务业基地被评为全省第一批现代服务业集聚区。
民生：发展成果由人民共享，文明幸福宜春建设赢得群众点赞
“发展成果由人民共享”，“发展就是为了民生”。去年，全市用于民生方面支出超过240亿元，占公共财政预算支出的七成以上。实现了“六个支持”保民生：支持教育优先战略、支持完善公共文化服务体系建设、支持提高社会保障水平和完善就业扶持体系、支持保障重大公共卫生服务、支持“三农”事业发展、支持保障性安居工程建设。
一项项民生工程、民心工程拉开大幕——
棚改工程大手笔！宜春提出棚改三年攻坚战“13245”目标，即改造1300万平方米棚户区住房、完成257个城市棚改项目、投入改造资金400亿元、改善50万困难群众的居住条件。截止2014年11月底，宜春中心城区黄颇片区改造等80个项目共19794套房屋已开工。
扶贫帮弱动真情！城区低保标准每人每月提高30元，农村低保标准提高20元，贫困人口减少2.55万人；纠正“人情保”、“福利保”，清退不符合低保条件的对象17965户、30018人，新增低保对象15827户、22111人……
发展成果应城乡共享。去年，以人为核心的城镇化迈出新步，镇村联动带来农村深刻的变化。
走进宜丰县潭山镇，焕然一新的街道、人气旺盛的广场、大气高端的游园，在九岭山脉绵延绿海的映衬之下，显得异常美好；走进高安市八景镇，真正是街上柏油路、交通红绿灯；绿树路旁立、电线地下走；小区规划齐、商场人气旺；公园花草靓、广场气势宏……一年来，宜春深入推进了19个镇村联动示范镇（重点镇）建设，截止2014年11月底，已开工283个项目，完工245个项目，累计完成投资17.14亿元。
如今，生态文明在宜春得到了生动诠释。去年编制完成了昌铜高速赣西生态经济带总体规划，并成功列入国家发改委等部委批复的省实施方案。建立了生态保护和责任追究制度，完善了县、乡生态考核评价体系。在农村，一场以“美丽中国·清洁家园·幸福宜春”为主题的人居环境“革命”拉开帷幕。在农村垃圾处理工程中，全市各级共投入资金5.06亿元。推进生猪养殖和水库水质污染整治工程，49座大中型、195座小（一）型、1131座小（二）型水库退出养殖承包。
天蓝、地绿、水清，一个个美丽乡村成为宜春游子看得见的“乡愁”。
作风：作风建设永远在路上，凝聚事业发展的强劲动力
这是一场没有“句号”的“战役”！宜春聚焦“四风”抓作风，紧贴民生办实事，努力营造风清气正的政治生态。
去年，宜春以开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠刹“四风”、扎实推进“三大工程”、积极抓好党风廉政建设。“让身边的百姓说共产党好”，成为宜春各级党员干部的行为标准。
——始终聚焦“四风”，敢于动真碰硬。截至去年11月底，宜春市委常委会确定的88项整改事项已办结66项，办结率为75%。其中，专项整治36项、办结30项，具体问题34项、办结21项，制度建设18项、办结15项，干部作风和宜春的发展环境得到深层次改变。
——深入开展“连心、强基、模范”三大工程。选派万名干部开展“三同四民”下基层活动，兴办好事实事2821件，排查矛盾纠纷2349起，落实帮扶资金3298万元；全市249个软弱涣散党组织转化提升；选树了“全国十大最美村官”方月萍、全省“龚全珍式好干部”支月英等先进典型，推选了100名践行群众路线的好干部；全市荣登“中国好人榜”139人，列全国地市之首。
——党风廉政建设和反腐败工作有力推进。在开展民主评议党员、处置不合格党员工作中，共评出基本合格党员2204名，不合格党员674名，劝退、除名不合格党员114名；对“裸官”、干部“走读”、“吃空饷”、选人用人不正之风、为官不为、超编进人、超职数配备领导干部等问题开展了专项整治，有效地维护了组织人事纪律，净化了干部队伍风气；全面落实农村集体财务委托代理制，全市94.81%的村实行了“村财乡代理”，“组账村代理”正在全面推行；去年1至11月，全市共立案查处各类违纪违法案件557件，其中立案查处县（处）干部10人，乡（科）级干部124人，处分597人，移送司法机关38人。
作风建设，永无止境！它催生的正能量，成为推动宜春科学发展的强劲动力。
江西日报记者 胡光华