实事办在群众心坎上
有这样一个村，过去，因可建地缺乏等原因，全村20年内没有建一幢新房，如今，旧貌换新颜，一幢幢三层高别墅原址上拔地而起，没多占一分地，村里人人住上了新房；
有这样一个村，过去，民风彪悍，脏乱差远近闻名，邻里乡亲听了就摇头、躲着走，如今，旧村展新貌，新风新时尚引得十里八村乡邻羡慕，并吸引全省各地前来参观学习；
有这样一个村，过去，干群关系紧张，村级组织长期处于摆设状态，如今，旧村焕活力，干群关系融洽和谐，成为“连心、强基、模范”三大工程的生动实践，省委办公厅信息研判处深入调研后，认为其做法有可复制推广价值，省委书记、省长为此也作出重要批示。
这个村，就是高安市石脑镇梅江自然村。5月底，记者走进这个村，倾听村民拆旧建新的酸甜苦辣，感受村民搬过新房后的幸福甜蜜，同时也探索其拆旧建新的经验和启示。
启示一：真情解心结——设身处地为群众着想，真心实意为群众解难，赢得群众的理解和信任，从而形成拆旧建新合力
梅江村是幸运的：离石脑集镇和320国道仅0.5公里，交通便利，地理位置优越，受益于汽车货运和农产品加工，村民比较富裕。
梅江村又是尴尬的：全村305户1250人，人均耕地不足半亩。受可建地严重缺乏、地势低洼易洪涝等因素影响，至2013年，村里20年来无一村民在本地建新房。
村民陈建德给我们讲述了他的切身体会。他家住的是上世纪70年代建的房子，一家四口蜗居在一间只有20多平方米的房间。“房间里放两张床，我们老两口睡一张，两个儿子睡一张。尤其是儿子长大了，睡在一起真是不方便。”陈建德说。2013年春节，在赣州工作的大儿子陈文星满心欢喜地带着女朋友回家过年，老两口可高兴坏了。但看到他家居住条件，第二天，女朋友就提出分手，一个人回家去了。看着儿子伤心失落的样子，陈建德也难过得掉下了眼泪。
“我们做梦都想着要建房。”村支书陈社员说，“村里200多户村民都想建房，可村里根本没有这么多宅基地，200多幢房屋如果建在耕地上，需要占用150亩耕地，这不符合国家政策。”
2012年11月底，石脑镇在全镇开展“让身边的老百姓说共产党好”主题实践活动，旨在梳理解决群众反映强烈的问题。梅江旧村改造，就是群众反映的突出问题之一。
解决村民住房问题，最佳也是最现实的办法，就是拆旧建新。为此，在镇里的支持下，村里多次组织党员干部深入群众，反复征求意见，最后制定了村民一致认可的“群众负担建房资金、政府解决防洪问题”的原地重建新农村初步方案。
拆除全村400幢房屋，工程巨大，难度可想而知。第一次召开村民代表动员大会，村小组老组长陈六闲就打起了退堂鼓，跑到村支书家里辞职：“拆旧建新难度太大，会打破脑袋，我干不下去，还是另请高明。”80多岁的陈老汉也站出来反对：“现在的房子虽然旧了点，可总可以遮风挡雨。万一我的房子拆了，新房子又做不成，到时无家可归怎么办？”
面对村民的质疑和顾虑，村支书陈社员带领村组干部每家每户上门做工作。刚一踏进陈老汉家门，竟被老人用扫帚给赶出来。老人两个儿子都已经成家，一家10口人挤在一间80平方米的老房子里。为了打消老汉的顾虑，陈社员带着村组干部一次又一次上门，苦口婆心做工作。当了解到其家庭困境后，积极协调帮助解决低保问题，主动联系出租房，解决全家安置过渡问题。陈老汉被陈社员的执著深深打动，主动拆了旧房，并当起村里的义务宣传员，动员村民响应号召，尽快拆掉老房子，空出宅基地，建设新农村。
为把实事办在群众心坎上，党员干部把宣传发动会开到了田间地头和村民家中，听取每家每户的意见建议，让旧村改造的各项政策明明白白深入人心。遇到个别“困难户”、“钉子户”、“难缠户”，村组干部面对面交流，有的一家甚至上门20多次，反反复复讲政策，对比算账，讲清利害，解决其实际困难。
陈文斌是村里的退休教师，他家里原来有三幢房子，可按村里规定，一家只能建一幢，他家拆三幢老房子也只能建一幢新房。陈文斌的老父亲不干了：这样不公平，凭什么把自家宅基地让给别人？陈文斌怎么劝，父亲都不松口。于是，陈文斌趁老父亲赶集时，把房子拆了。他这种舍小家、顾大家，乐于吃亏、甘于奉献的精神，为村民树立了榜样，大大加快了拆迁工作进度。
“农村工作，说难也难，说易也易。难，各人利益诉求不同，一个人思想不通工作就难开展；易，只要设身处地为群众着想，真心实意为群众解难，实事办在群众心坎上，就没有解决不了的难题。”说起梅江村拆旧建新的体会，高安市、石脑镇主要领导表达了相同的心声。
启示二：民主促民生——充分尊重民意，广泛吸取民智，让每一个群众参与进来，群众的事真正由群众说了算，难题迎刃而解
旧村改造难，在民风彪悍的梅江村更难。
新房、旧房、厨房、牛栏房，伴随着各种私搭乱建，整个梅江村房屋性质异常复杂。如何拆，先拆谁？这是摆在政府面前最迫切的问题。
2013年6月25日晚上，一场特殊的座谈会在村里召开，高安市委主要领导带领城建、国土、民政等相关部门“一把手”，和村民在一条板凳上，共谋新农村建设蓝图。
“村里没有宅基地，又不能占用良田，只有拆旧建新一条出路，可以把梅江村纳入新农村建设示范点，多从政策、资金等方面支持。”
“拆旧建新既节约了土地，又节省了建房资金，但一定要统一高起点规划、高起点建设……”
“对于建不起房屋的孤寡老人，拆掉他们的老房子后，如何安置……”
村民们畅所欲言，说出了大家对新农村建设的期盼；各部门纷纷出谋划策，为新村建设有序推进提供坚强后盾。
“让群众做主”，落实在整个拆迁过程中。要不要拆迁，由老百姓自己决定。在政府明确资金投入安排、集约使用土地、困难户合资建设等总体要求后，村干部组织引导群众讨论确定了“三条硬性前提条件”、“五个统一要求”，以及“先拆者先建”、“党员干部先拆后建”、“困难户筹资办法”等一系列具体实施细则。同时，发动群众全过程参与监督，并成立了由5名村组干部组成的新村建设筹委会，义务负责规划、拆迁、搬迁和建设等各项工作。
“合情合理合法，公平公正公开。”这是村干部在此次旧村改造过程中说得最多的话。
在走访中，筹委会干部了解到，村中有几位五保户，老房子拆掉后，无房可住。村里出资2600元，先买下村旁边陈东生的老房，作为周转房，供五保户居住。村里的老人反映，在外面租房子住，家里的寿材不能带过去，也不吉利。针对这一情况，筹委会筹集2万多元资金，建成了一座双层临时用房，把村里的寿材集中存放，让在外居住的老人们没有后顾之忧。
村民陈桂元、金辉秀夫妇，生了两个女儿，都嫁到了外地，是村里为数不多的纯女户，当时住的是上世纪90年代房屋。想到拆房后，自己将无处可去；加上建房需要一笔费用，而家里经济条件也不算好，有抵触情绪。村治安主任陈永明积极想办法，他知道镇上原来的中心小学有几套房还没拆掉，于是主动协调，让陈桂元夫妇在学校住了下来，水电费由村里承担。“如果不是村干部的坚持，并周到地帮助解决困难，我是不会同意重新做房子。”说起村干部的关心，陈桂元动情地说。
精诚所至，金石为开。一个多月的时间，筹委会就与18户村民签订了拆房建房协议。2013年12月底，按照“先拆先建”的原则，这18户的老房子顺利拆除，第一批新房建设也随即展开。
“梅江旧村改造，最让我们村干部感动的，是群众的理解、支持和积极参与。”说起旧村改造的日日夜夜，村支书陈社员感慨万千。
为把“一户一宅”原则落到实处，梅江村确定了建新房必须满足三个硬性前提条件，即：建房者必须是适婚以上年龄男子；家中只有一个适婚年龄男子的必须做到“子建父不建、父建子不建”；建房前必须拆除原有全部旧房。
陈国辉是位六旬老人，有一个儿子，以前旧房占地300多平方米，按照“一户一宅”原则，他只建有一幢168平方米的新房。“看上去好像是吃亏了，但实际上更划算。原来村里的路十分狭窄，且旧房子由于地势低，经常遭遇洪涝。如今的新房子有三层半，既美观又宽敞明亮，比原来好多了。”陈国辉脸上荡漾着幸福的笑容。
据了解，拆旧建新，梅江全村共拆除面积4.14万平方米，如此大的拆除面积，在高安市的旧村改造中也是少见，但全村没有一个“钉子户”，没有一户村民上访。5月27日，记者再次走进梅江村，只见一排排别墅拔地而起，白墙灰瓦镶嵌在葱绿田野中，村里村外水泥路四通八达，房前屋后花团锦簇……好一幅风光旖旎、赏心悦目的新村画面。
