江西首批教育实践活动整改:节庆论坛展会减半
12月9日,江西省举行全省第一批教育实践活动综合经济口整改落实情况新闻发布会,省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省地税局、省国资委、省工信委、省质监局、省工商局的8位负责人向媒体通报各自单位党的群众路线教育实践活动整改落实情况。下一步,我省还将组织科教、党群、民生等单位通报整改落实情况。
◎省政府办公厅
省级以下节庆活动缩减一半
截至目前,在这次教育实践活动中,省政府办公厅已按有关要求完成整改任务136项,占96%。鹿心社省长在教育实践活动第一个环节与网民在线交流收集的有实质内容和具体诉求的180条意见建议全部办结。
省政府办公厅还积极回应群众关切的问题。对于市、县反映的考核不够科学、合理的问题,会同统计、监察等单位修改拟定新的考核办法,更好地发挥考核的激励引导作用。该厅还重点对文山会海,以及文件简报、非常设机构、考核检查评比、仪式庆典论坛等过多过滥问题进行专项整治。通过前期整改,省政府发文数量同比减少15%,会议数量同比减少63%;省政府非常设机构由502个清理调整为99个;全省评比达标项目由原328项减少到46项;取消省级以下节庆活动89项,下降52%;取消论坛活动78项,下降50%;取消展会活动248项,下降54%。
◎省发改委
研究制定27项新的制度规定
截至目前,省发改委已完成30项具体整改、价费管理等11项专项整治、263条意见建议和30件省委“活动办”转办事项,建立了27项新的制度规定。
该委着眼堵塞滋生不正之风的漏洞,研究制定的27项新的制度规定,重点围绕项目审批、资金安排、价费管理三个权力较为集中的领域,出台了重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法、价格成本监审目录等制度,确保权力运行更加公正、公开、公平。
同时,着眼执法规范和监督管理建章立制,制定了行政执法基本规范及法律风险防范指引、行政处罚自由裁量权细化标准、机关经费包干管理、车辆管理、公务接待等暂行规定。
◎省财政厅
起草了加快增收指导意见
省财政厅在这次教育实践活动中,共需整改具体问题183个,其中:省委“活动办”转办的有57个,厅机关征求到的群众意见建议有126条。截至目前,已销号122条;需要整改的39条意见建议均已纳入党组整改方案,部分意见建议已落实到位。
该厅着力完善会议、培训等经费管理办法,并扎实推进“三公”经费公开工作。
针对群众反映集中的居民收入偏低问题,通过深入研究,代省委、省政府起草了《关于加快城乡居民增收的指导意见》,从扩大就业、创业富民、工资增长等8个方面提出了一系列政策举措。同时,在财政改革方面,将从提高财政收入质量、盘活财政存量、加强资金运作等“十大课题”调研,推进财政改革。
◎省地税局
清理税收制度规范834件
省地税局向社会各界广泛征求意见建议,经分类梳理归纳,明确开展7个专项治理12项制度建设,整改具体问题42个。截至目前,已经整改落实具体事项28个,完成制度建设5项、专项治理5个。
从8月6日开始,省地税局利用3个月的时间清理税收制度规范834件,为纳税人和基层执法提供了准确的制度依据。为了减轻纳税人负担,该局对征管业务系统中的313项业务流程分阶段进行优化改造,优化了76项业务流程,其中将税务登记、税种鉴定、发票票种核定等21项业务全部前移到办税服务厅一站式办结。
该局还与财政、国税联合下发并严格执行了《关于进一步规范税收征管秩序严禁引税买税空转等涉税违法行为的通知》。
◎省国资委
出台简政放权措施28条
截至11月底,与去年同比,省国资委发文减少了286件,下降了19.3%,会议减少了6个,下降了40%,对外只保留了1种简报。还开展企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治。在行政审批方面,重点解决审批、核准、备案项目“小鬼难缠”、吃拿卡要等问题;在减轻企业负担方面,重点协调解决涉企收费不合法不合规,强制企业参加协会、培训、评比、展览等问题。
目前,《江西省出资监管企业领导人员管理暂行规定》已经正式印发,为健全完善有别于党政机关领导干部的企业领导人员管理体制提供了制度保障。为充分落实企业自主用人权,已将省出资监管企业总经理助理的管理权限下放至各企业。自教育实践活动以来,出台简政放权的事项和具体措施28条,为企业发展营造了良好的环境。
◎省工信委
力推企业减负法规建设
省工信委确定了9个方面的专项整治,截至11月底,已完成5项,其他4项正在实施。其中,开展减轻企业负担专项整治。9月底,印发了《省工信委关于开展企业减负监督大检查的通知》,全面检查涉企收费项目、标准、范围和依据,严肃查处各种涉企乱检查、乱收费、乱摊派、乱赞助行为。目前,没有发现违规收费项目和擅自设立的收费项目,连续两年实现企业负担零投诉。
同时,大力推进企业减负法规建设。11月29日,省人大常委会表决通过了省工信委起草的《江西省企业权益保护条例》。抓好清理行政审批事项专项整治。经省政府批准,省工信委下放6项行政审批事项。在抓好促生产保增长和支持重点产业发展制度建设中,省国资委加强产业研究,起草相关意见。
◎省质监局
打假治劣查办案件3951起
省质监局对省委“活动办”转办的4个具体问题已全部办结,群众反映的66条意见建议办结34件,其他意见建议办理情况已经省局党组讨论通过,正在上报。同时,开展专项治理5项,建立健全规章制度15项,整改工作取得了阶段性成效。
通过前期整改,发文数量同比减少15.3%;会议数量同比减少26%;“三公”经费同比减少24.8%;系统内评比达标表彰项目同比减少13项;对机关公务用车全面清理并进行集中管理。梳理现有的16项行政许可项目,明确了在法制框架内推动行政许可下放的具体措施。
省质监局加大监督抽查和打假治劣力度,已立案查办了3951起违法案件。
◎省工商局
处分以罚代管5名相关人员
针对省委“活动办”转办的4个具体问题和群众反映的文山会海、办事拖拉、工作效率不高、以罚代管、收取赞助费等突出问题,省工商局在全省工商系统组织开展了6个专项治理。今年1至11月,该单位机关接待费用、办公经费分别同比减少70%和23%。
在开展利用年检、办照搭车收费问题专项整治中,严格执行工商机关“零收费”规定,停止省个协收取设区市个私协会的团体会费。同时,开展以罚代管、罚款放行等违规执法问题专项治理,对省委“活动办”转办的“部分县区工商部门存在以罚代管”的问题,立即进行调查核实,对5名直接责任人和分管领导分别给予党纪、政纪处分。
同时,省工商局还开展乱收赞助费问题专项治理,对群众反映的收取“3·15”赞助费、收取钢材经销商赞助费等违规行为立即进行整改。
文/记者刘媛