建设项目行政审批不超35工作日 南昌4个月下放审批事项128项

　　本报讯 江南都市报记者陈文秀报道：10月12日，记者从南昌市行政服务中心获悉，从6月初开始的第九轮行政审批制度改革，南昌以建立行政审批权力清单、对建设项目审批流程进行再造为重点，短短4个多月，共保留市本级行政审批事项231项，下放县区审批事项128项。

　　建立行政审批权力清单

　　从今年6月初开始，南昌对前八轮审改后保留的行政审批事项和国务院、省政府多次分批下放、取消的审批事项进行了全面梳理审核，建立南昌市本级行政审批权力清单，共涉及52个行政审批职能部门，500余项行政审批事项及其收费事项，进一步规范权力运行。

　　据了解，第九轮审改清理后，南昌共保留市本级行政审批事项231项；下放县区（红谷滩新区、桑海开发区）审批事项128项（高新区、经开区、临空经济区三个开发区享有除规划、国土、环保法律法规规定不予委托和下放的情形之外的全部市级行政审批权限）；进驻南昌市行政服务中心审批事项258项（含市级初审转报上级审批事项54项），其中实行一审一核审批事项156项。

　　再造建设项目审批流程

　　此外，南昌市对涉及建设工程项目的全部行政审批事项进行全面梳理，将涉及20余家部门、50余项审批事项、百余个环节的建设项目审批分为两大类进行整合再造。

　　其中，政府投资建设工程项目审批流程整合为立项（项目审批）、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收五个阶段，行政审批时限35个工作日；企业投资建设工程项目审批流程整合为出让前选址、用地及规划报建、项目核准、施工许可、竣工验收五个阶段，行政审批时限30个工作日。

　　行政审批与技术审查相分离

　　“以往，由于建设单位不懂审批事项流程，相关信息不对称，导致建设项目审批时限延长。”南昌市行政服务中心相关负责人表示，为了解决建设单位“不会走流程”、“不懂走流程”等问题，南昌将成立南昌市建设工程项目审批辅导保障中心，向建设单位提供业务咨询、政策指引、审批代办、要素保障、协调疑难问题、对审批进行全过程跟踪等服务；对建设项目涉评估评价中介机构办结时限、服务质量等进行日常管理；对综合窗口进行日常管理。

　　南昌还着重在实行行政审批与技术审查相分离、建立建设项目涉评估评价中介机构诚信管控平台、整合建设项目所涉各类评估评价等方面进行配套创新，力争从根本上解决南昌建设项目审批一直以来存在的“办事难”、“时限长”问题。

　　建设项目145个工作日内可获批

　　据悉，下一步，南昌将建立五个并联审批平台，将100余个串联的审批环节改为并联审批。此外，将部分的评估评价前置到土地出让之前，预计可以为建设单位缩减审批时间近2个月。将规划、消防行政审批与技术审查分离，预计可缩短审批时间2~3个月。改革招标监管方式，对非国有资金投资项目，除大型基础设施、公用事业等关系社会公用利益、公众安全的项目外，均由投资人自主招标，此项改革可使审批时间（含公示时间）缩短2个月左右。

　　据介绍，通过这一系列的组合改革，建设项目审批总时限不超过145个工作日，其中各部门行政审批时限不超过35个工作日。