阳明东路天桥开工3年未建成 回应：审批花了2年半

　　11日，《南昌阳明东路天桥开工三年还未建成》一文刊发后，受到许多市民的高度关注。这两天，南昌下起了雨，阳明东路贤士二路口变得更加拥堵，“我们行驶到阳明东路贤士二路口，要排好长的队才能过去，真希望这个工程快点完工。”市民说。

　　12日，南昌市城管委为此事特意召开了调度会，相关部门负责人也专程来到本报，详解天桥三年还未建成的原因。

　　工程审批花了两年半

　　南昌阳明东路过街天桥项目建设工期并不长，无论是施工方，还是主建方，都告诉记者，开工后只需3～4个月就可完工。但从2013年项目获批，至今仍未完工。各方通过审批用时长，是造成工程迟迟不得完工的主要原因。

　　采访中，项目施工方与主建方等均表示：“虽然是个小项目，但这和建过江隧道办理的程序是一样的，相当复杂。”据了解，该项目的审批大致历经了两年半时间：2013年9月，南昌市发改委批复该项目;2014年5月，项目开始设计招标，历经两次流标后，于6月按程序委托南昌市城市规划设计院进行设计;2014年8月，项目取得南昌市发改委关于该项目初步设计的批复;2014年9月，完成施工图审查备案;2014年12月，完成施工招标工作;2015年2月，取得施工合同备案，开始施工相关手续;2015年12月，取得安监备案、质监备案;2016年1月，取得项目施工许可证;2016年5月，取得南昌市交管局交通组织方案的回复。

　　去年6月，项目正式开工。南昌市城管委介绍，开工后，南昌市城管委市政工程管理处发现项目上空一档10KV架空线安全高度不够，因此与南昌供电公司协调进行迁改。而南昌供电公司迁改电缆也要有招标、设计、审批等手续，于是供电部门又开始一轮招标、审批“长征之路”。

　　协调工作全部完成 春节后开工

　　那么，项目目前进展到哪一步了?南昌市城管委市政工程管理处相关人员透露，工程已完成所有桩柱的施工，也就是现在看到的几个桥墩。横在上面的主体钢箱梁的加工制作也已完成，并通过了质检，现在就准备安排现场钢箱梁桥面的吊装和供电架空线路的迁改工作。吊装交通组织方案也已报南昌市交管局审批，吊装时间需要临时性封路，因此会安排在夜间。

　　“吊装2～3天就可以完工，之后就是装修，也会很快。”南昌市城管委已和南昌供电公司协商一致，定于春节后、2月初电线施工进场，预计3月底就会迁改完工。届时，南昌市城管委市政工程管理处就可吊钢箱梁并进行最后的装修。

　　审批也要有巡视督察

　　近年来，中央一再简政放权，国务院取消了不少行政审批事项。然而，推行起来却仍然存在症结，南昌阳明东路这座过街天桥三年还未建成就是典型例子。与此对应的是，去年12月，南昌市统计局发布了一份针对140家民间投资项目企业负责人问卷调查的报告，结果显示，企业对南昌投资环境基本满意，但有76.4%的企业认为行政审批程序多、时限长。

　　项目审批时间过长，吃亏的看似是项目施工者与来往的市民，但最终为低效“埋单”的不仅仅是一个地方的投资环境与城市形象，还会影响地方经济社会发展。因此，治“审批长征”顽疾需下“猛药”，不妨借鉴“巡视”和“督察”模式，由有关方面组成巡视组、督察组，对审批环节中的不作为、慢作为、乱作为的现象发现一起，严肃处理一起。

　　记者洪怀峰、张雁/文