审计署:民政部4会议超规定人数标准列支18.32万

民政部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

        根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年11月至2014年3月，审计署对民政部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属民间组织服务中心、职业技能鉴定指导中心、中国康复器具协会（以下分别简称技能鉴定中心、康复协会）等7个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

        一、基本情况

        民政部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和14个二级预算单位的预算组成。财政部批复民政部2013年度部门财政拨款预算支出为156 091.88万元（含政府性基金预算，下同），民政部决算（草案）反映的当年财政拨款支出137 429.09万元，其部门预算与执行结果的差异总额为18 662.79万元，差异的具体情况及产生原因见附表1。

        本次审计民政部本级及所属单位2013年度财政拨款支出共计112 400.13万元，占部门财政拨款支出总额的72.01%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额2839.41万元，其中2013年2823.93万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额1323.17万元。上述问题对民政部2013年度预算执行结果的影响见附表2。

        审计结果表明，民政部重视加强预算和财务管理工作，完善相关内部控制制度，预算和财务管理水平不断提高。部本级和本次审计的所属单位基本遵守预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法和会计制度的规定，对以前年度审计查出的问题积极进行了整改。

        二、审计发现的主要问题

        （一）预算执行中存在的主要问题。

        1．2013年，部本级未经批准在39个项目中列支基本支出374.24万元，在公用经费中列支人员经费274.53万元；2012年和2013年，部本级和3家所属单位列支非预算单位基本支出等2068.66万元，其中2013年2053.18万元。

        2．2013年11月，所属技能鉴定中心以虚假劳务费套取财政资金9.25万元。

        3．2013年，部本级4个会议超出规定人数标准列支18.32万元；10个会议超会期标准列支7.7万元；15个会议未在定点饭店召开，涉及金额86.71万元，其中6个会议在四星级以上（含四星级）非定点饭店召开，涉及金额27.51万元。

        （二）其他财政收支中存在的主要问题。

        1．2013年10月，所属紧急救援促进中心未按规定程序报批，自行核销资产847.64万元。

        2．2013年，所属康复协会、技能鉴定中心在未取得收费许可证、未经批准的情况下，违规收取考试、考务费55.27万元。

        3．2012年至2013年，所属康复协会将两届博览会收支委托承办企业核算，未纳入协会法定账册，涉及收入合计420.26万元，其中2013年241.71万元。

        三、审计处理情况和建议

        对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对未经批准在不同项目间调剂使用预算资金、扩大开支范围、会议管理和会议费使用不规范问题，要求严格按照规定执行；对套取财政资金问题，要求收回资金，调整会计账目和决算（草案），并追究相关单位和人员责任；对违规核销资产问题，要求严格遵守相关规定；对违规收费问题，要求相关单位尽快办理相关手续，严格按规定执行；对收入未纳入法定账册核算问题，要求对两届博览会收支情况进行全面清理，并纳入协会法定账册核算。

        针对审计发现的问题，审计署建议：民政部应严格执行预算，加强会议和会议费使用管理，并强化对所属单位和社会组织的监管，确保各项经济业务依法合规开展。

        四、审计发现问题的整改情况

        对审计发现的问题，民政部正在组织进行整改，已追回被套取资金，并调整相关会计账目和决算（草案）。具体整改结果由民政部向社会公告。