我省17家国企公布巡视整改情况

  　　 （记者张武明 通讯员李伟）按照省委统一部署，2015年6月至8月，省委八个巡视组分别对新余钢铁集团公司等17家国有企业开展了巡视，并反馈了巡视意见。近期，被巡视的17家国企向党内和社会公开对省委巡视组反馈意见的整改情况，并公布监督联系方式，接受党内、群众和媒体监督。

　　新余钢铁集团公司规范完善了议事决策机制，制定修订了《新钢集团公司党建工作“一岗双责”管理办法》等；进一步规范了正处职领导干部选拔任用程序，将未列入廉能风险岗位的及时纳入、统一管理，新增风险岗位6个，新增人数159人，修订风险防控措施392条，新增风险防控措施269条；制定相关工作方案及规定，明确副处职以上领导及亲属、特定关系人不得在公司从事经营业务，科职人员及亲属不得在本职范围内从事经营业务，其他人员及亲属在公司内从事经营业务实行报告制；公司纪委对党的十八大以来公司二级单位自办信访举报件进行了检查，对3家有对外经营权的重点子公司的纪委书记工作分工作出调整，不兼管经营工作，对省委巡视组移交的问题线索进行了认真调查核实，立案12件，移送司法机关处理1人，给予党纪政纪处分4人，政纪处分7人，组织处理1人，通报批评、诫勉谈话等8人。

　　省建工集团公司对党委议事规则进行了修订完善，印发了党支部标准化建设实施方案，全面推行工程项目党建工作标准化、规范化管理，做到符合条件的项目全部建立党支部；进一步规范选人用人工作，制定出台干部考察工作办法；集团及各成员单位对2015年8月之前的工程项目借款进行清理，对内部借款合同进行全面完善，进一步建立健全资金管理制度，各成员单位资金管理制度全部在集团财务处备案；持续深入推进“三转”，制定出台落实党风廉政建设责任制情况报告制度，规定各单位党委和纪委在每年7月上旬、12月底前分别书面报告本单位上半年和本年度落实党风廉政建设责任制情况；建立健全廉政谈话制度，把全体经营人员纳入廉政谈话范畴；对省委巡视组和省国资委移交的问题线索进行了初核，立案2件，移送司法机关处理1人，党纪政纪处分10人，并建议省国资委对2名集团公司班子成员给予行政警告处分、1人进行警示谈话。

　　江中制药（集团）公司建立了党委会例会制度，原则上至少每月召开一次，制定了《江中集团党委会议事规则》，明确集团党委参与“三重一大”问题决策的事项范畴及主要程序；严格党员发展程序，发展党员必须经集团党委会严格审批，修订完善了《江中集团干部选拔任用规则》，集团总监级以上干部的任用须经党委会审批；推进公车改革，集团领导一律不配公车，对所涉问题房产，委托评估公司进行评估，按国家有关规定公开挂牌出售；加强企业内控管理，修订完善了《江中集团招标采购管理规则》《江中集团工程建设管理规则》等指导性文件及配套制度；建立健全了新项目（产品）投资建设前的可行性研究体系，明确了新产品上市、新项目投资流程；认真调查核实省委巡视组移交的问题线索，立案1件，党政纪处分1人，诫勉谈话2人。

　　省能源集团公司制定了党建工作责任制和党建工作考核办法，按照“三级培训、分级负责”的原则，重点抓好集团内部860个党组织书记培训全覆盖；实施“模范”工程，每两年评选一次先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；开展企业领导人员选拔任用工作专项检查，对2012年以来涉刑人员进行清理，11名被判刑人员未依法解除劳动合同等问题已全部整改到位；开展领导干部违规插手工程项目和从事关联交易问题自查自纠活动，1041人填写了自查自纠登记表，签订了书面承诺；对2013年以来安全生产事故瞒报迟报问题开展专项检查，对相关人员进行了问责；组织4个案件调查组，认真调查核实省委巡视组移交的问题线索，立案6件，了结25件；落实“把纪律挺在前面”的要求，及时将违纪违法案件在集团门户网站上点名通报，共通报5起6人次。

　　省建材集团公司建立了党建工作问责制，进一步明确集团公司各级党组织抓党建工作的责任，对所属各单位党委进行了党建、纪检工作检查，发现问题17个，并积极推动整改；坚持党风廉政建设责任与生产经营、教学科研等中心目标同部署、同落实、同检查、同考核；把巡视整改要求延伸到各下属单位，建立和修改制度83个，退回违规津贴补贴67.18万元，收缴违纪资金61.99万元，挽回国有资产损失1000余万元，问责59人，涉及副处级以上干部28人，19人受到党纪政纪处分，3人被撤销党内和行政职务；严格按照省里相关规定发放薪酬，集团公司班子成员退回福利费及补贴6.015万元，核减了19人年度绩效薪酬；对省委巡视组移交的问题线索逐一调查核实，7人受到党纪政纪处分，3人被撤销党内和行政职务。

　　省铁路投资集团公司修订出台了《集团公司党委会会议议事规则》《集团公司党政联席会议议事规则》等制度；以政企分开为契机，制定集团公司“三定”方案，合理配备干部，控制干部职数，认真做好干部人事档案专项审核工作，已完成对在编事业人员档案的审核整理工作，其他员工档案委托省人才市场代为管理；修订完善了《集团公司招聘制度》等相关制度，进一步规范选人用人有关程序规定，对领导干部子女、近亲属提拔任用，严格按规定程序报批，加大民主监督力度，优化选人用人工作机制和任前公示制度；加强账目管理，由集团公司计财部与运行保障中心科学界定核算范围，防止账目设置重叠，进一步规范基建财务管理，补充制定了《集团公司基本建设财务管理制度》；理顺铁办与集团公司双重身份人员的公积金发放方式，停止以现金方式直接发放相关人员的公积金补贴；进一步规范奖金发放，严格执行《集团公司总经理奖励金评议办法》《集团公司年度评优评先管理办法》等相关制度。

　　省出版集团公司健全完善了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》等5项制度，开展干部选拔任用中“近亲繁殖”、企业领导干部及亲属从业问题专项整治；对领导干部在私营企业兼职问题开展自查自纠，132家子（分）公司、551人填报调查表，并作出书面承诺；对2011年以来开展的工程建设项目招投标情况进行清查，对违反财经纪律问题开展财务专项治理，组织子（分）公司主要负责人、财务负责人就杜绝“小金库”、公款私存作出承诺；研究制定《关于严禁公款购置和使用字画、古玩、瓷器及红木等物品的规定》，严禁利用工作时间、工作场所及工作便利购置、交易此类物品，对领导干部办公用房和配备公务用车情况开展全面清查，调整办公室超标面积376平方米，清退办公室12间；认真核查省委巡视组移交的问题线索和信访举报件，给予党纪政纪处分7人、免职处理5人、组织处理16人、提醒谈话7人，通报批评9家单位。

　　省煤田地质局将党建工作目标管理纳入领导班子业绩考核，并将权重提高到30%；组织局属各单位对近年来“三重一大”决策事项进行自查，对未按规定集体决策的问题报局备案、限期整改，明确规定党政正职均不直接分管人事、财务、工程项目建设等工作；加强干部管理，对违规设置的3名局长助理及“三定”方案外的职务名称予以免除；开展了资质使用管理专项治理，杜绝资质外借，杜绝个体户挂靠投标；进一步完善大宗物资采购管理制度，落实预算单位公务卡结算制度，严格控制“三公”经费；对于党的十八大以后违规超标配备公车的4家单位共8名党政主要领导进行通报批评，给予党内警告处分2人；组织对2013年以后滥发的福利和津贴补贴进行自查自纠、全面整改，退回违规发放资金43.75万元；认真查办省委巡视组移交的问题线索，立案4起，给予1人党内严重警告处分，给予4人党内警告处分，对21人进行提醒和诫勉谈话。

　　江钨控股集团公司健全完善了党委会会议制度、总经理办公会会议制度、董事会议事规则，进一步规范干部任用程序，未经规定程序的，一律不提交党委会讨论；对集团领导干部亲属从业情况进行了一次全面自查，清退领导干部亲属1人，制订了集团公司本部聘用人员管理办法和退休人员聘用暂行管理规定，对留任、返聘、外聘退休人员情况进行了一次全面自查，辞退管理人员26人；修订了资金管理办法、投资项目管理制度，对以往投资项目集中进行了一次全面梳理，列出问题清单，对号入座整改；明确党委每半年必须专题听取一次党风廉政建设情况汇报，每年组织安排一次副处以上干部进行反腐倡廉专题教育，实行党风廉政建设一票否决制，对“两个责任”落实不力、发生严重违规违纪问题的单位取消评先评优资格，并视情形约谈相关责任人，直至降职、免职；认真调查核实省委巡视组移交的问题线索，谈话函询23人次，组织处理2人，诫勉谈话2人。

　　江西钨业集团公司按规定配齐配强专（兼）职支部书记，组织企业党委书记进行党建述职；修订了贯彻落实“三重一大”事项决策制度实施办法，开展了为期4个月的制度执行情况专项检查，制定了《企业领导人员选拔任用工作实施办法》；将“小金库”专项治理工作和财务监督检查相结合，对出现“小金库”的单位党政负责人和分管领导、纪委书记将先就地免职再依纪依规处理；开展办公用房、公务用车专项清理和监督检查，集团班子成员全部参加车改，从2015年6月起，停止发放集团公司领导班子成员交通费，集团公司正职领导月工资发放标准下降67.5%，副职领导月工资发放标准下降59.37%；制定了所属企业负责人薪酬管理试行办法，将集团领导干部和业务人员出国纳入集团公司统一管理；逐步实行党委书记不再兼任纪委书记，认真核实省委巡视组移交的问题线索，给予党内严重警告处分和行政降职处分1人，给予行政警告处分1人，组织处理3人。

　　江西南冶资产管理公司制定了《公司落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，建立主体责任考核机制；把完善和执行“三重一大”集体决策制度作为党风廉政建设、领导班子建设的重要措施来抓，进一步明确党委、经理层的职责范围，健全完善党委会、总经理办公会的议事规则和决策程序；对公司现有的各项资金财务管理制度进行全面梳理和完善，出台《固定资产及物资管理暂行规定》等制度；对2013年以来的会计凭证，进行了全面自查自纠，针对公司银行账户设立过多的问题，抓好专项清理工作，注销账户5个；规范购买银行理财产品，实行明细核算，出台了《对外投资管理办法》，加大公司高风险投资监督管理工作力度，以外派监事会为契机，健全公司内部监督体系，依法依规强化内部审计。

　　省投资集团公司坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，组织所属企业建立完善党委会议事规则，对执行不力的责令整改；党委、党总支全部设立党群部门，全面开展基层党组织“五星创评”活动，建立党支部工作评价制度，调整基层党支部15个；制定了干部选拔任用工作流程和干部选拔任用工作操作要求，修订了《江西省投资集团公司投资管理办法（试行）》《江西省投资集团公司大额资金使用管理办法》，与省国资委监事会合作，以3年为一个周期，有计划地对全资及控股企业进行年度和专项审计，扣除2012年至2015年高于规定标准发放给集团领导及高管的防寒费、降温费共计12.66万元，从2015年8月起，不再发放集团总部领导层综治奖和文明奖；对公积金的缴存基数进行了调整，集团公司本部所有人员的缴存金额控制在最高缴存上限以内；制定了《江西省投资集团公司公务接待管理办法》，厉行节约，严格控制办公用品、接待等费用的支出。

　　中国瑞林工程技术公司实行党风廉政建设“一票否决制”，召开公司党员代表大会进行换届，按规定配齐党委和纪委班子；制定发布《中国瑞林工程技术有限公司招标管理办法》，规范了公司项目类和非项目类采购招标行为，对符合公开招标要求的项目一律采取公开招标，对擅自违反规定的，将追究责任并给予行政处罚；制定了公司投资管理办法，明确了公司投资管理机构及职责、建设项目投资控制、项目建设资金管理等内容和工作流程；进一步加强对下属子公司的监管力度，督促建立健全物资采购和管理规章制度，对规章制度的落实情况进行检查并列入每年的考核内容；制定《公司负责人履职待遇和业务支出实施细则》及《公司高管人员履职待遇和业务支出单项预算管理流程》，年度公司高管人员履职待遇和业务支出累计超出预算额的，将自动停止费用报销及审批。

　　省盐业集团公司积极推进混合所有制企业党建工作，明确党委在集团公司法人治理结构中的法定地位，严格按组织程序由党委会研究干部人事问题，把党员发展工作纳入党建工作责任制；修订《江西省盐业集团公司投资管理暂行办法》，细化投资计划的审批，严格按规范程序运行；制定下发《江西省盐业集团公司风险岗位廉能管理办法》，开展为期3个月的招投标和工程建设项目管理专项治理活动，对所属公司招投标和工程建设项目进行全面整治；严格落实中央八项规定精神，建立财务把关、内部审计问责制度，把各级企业领导人职务消费作为述职述廉和民主评议的必述必评内容；制定《江西省盐业集团公司企业领导人员问责暂行规定》，深刻剖析集团所属晶昊公司连续发生的违法犯罪典型案例，进行警示教育，免去时任晶昊公司党委书记职务并责令其在集团公司党委会上作深刻检查。

　　江西国际经济技术合作公司修订完善了党委工作规则，明确党委会每季度至少研究一次党建工作，修订了《境外党组织工作指导意见》；修订完善了《关于加强风险岗位廉能管理 进一步规范和监督权力运行的实施方案》《驻外机构管理办法》《境外会计组管理办法》《境外项目经理部管理办法》等，从制度上杜绝员工利用公司平台干私活、谋私利现象发生，对中层领导人员兼职情况进行清理，对驻外机构负责人、会计组长和项目经理的权责作了进一步界定；严格经费和薪酬管理，对不合时宜的“医疗补助规定、关于提高职工医疗补助标准的通知、对在职学历教育学费予以报销”等制度或条款予以废止；修订完善了《年度经营目标管理奖惩办法》《关于境内外承包工程项目目标利润考核及奖惩办法》等制度；制定了《违反党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，加强境外党员干部的教育管理，境外党员干部回国时有针对性地进行约谈或廉政谈话。

　　省农村信用联社修订完善了一系列党建工作制度，把党建工作与经营业绩并重考核，严格执行班子成员“一岗双责”考核规定，将履行“一岗双责”作为年度述职述廉的重点内容；开展违规提拔干部、带病提拔干部问题排查，对带病提拔的3名干部给予免职处理，对458名领导干部的个人档案进行了审核，对24名领导干部存在涂改伪造人事档案的问题，分别给予党政纪处分或组织处理；修订完善了集中采购管理办法，细化了5种集中采购的操作流程，出台《关于进一步规范信息化建设项目招投标的意见》；对成员行社购建办公楼情况进行全面清理，对9家成员行社较大投资中已立项但尚未完工的建设项目，降低投资预算，压缩建筑面积；出台《江西省农村信用社关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《江西省农村信用社领导干部函询、询问、质问暂行办法》等文件27个，完成了省委巡视组移交问题线索的核查，处理干部23人。

　　省属国有企业资产经营公司下发《关于加强基层党组织建设夯实基层党建基础保障的通知》，认真解决基层党组织特别是托管企业基层党组织机构不健全的问题，研究完善领导人员谈心谈话制度实施办法，对下属企事业单位、各部室负责人组织开展一次专项约谈，加强对领导干部的教育和监督，定期组织对下属企事业单位班子及班子成员进行综合测评；对容易发生资金管理问题的单位和部门，逐步引入关键岗位轮岗制度；对各企业的财务管理制度建设及执行情况进行抽查验收，检查结果作为评价各企业财务管理水平的重要依据，列入年度业绩考核；加强纪检监察力量建设，公司本部专职纪检人员占总部人员的比例达到6.9%，基层党组织也配齐配强了纪检工作人员；认真调查核实省委巡视组移交的问题线索，给予党内严重警告处分并免职1人，给予留党察看处分1人、诫勉谈话1人。