江西对大气污染防治条例进行立法听证

今天（11）上午，省人大常委会举行《江西省大气污染防治条例（草案）》立法听证会，省人大常委会副主任洪礼和、魏小琴出席会议。通过报名申请、有关单位推荐等形式遴选出的16名听证陈述人，围绕四大问题进行了发言和质证。江西台记者王莹报道：
听证会上，陈述人对条例草案中有关小锅炉整治的规定普遍表示赞成，但在其他三个方面的问题上存在不同看法。
对于草案第五十五条关于服装干洗和机动车维修行业的大气污染防治措施和禁止性规定是否可行，部分陈述人认为，对这两类场所不应一概禁止。南昌市万达星城社区居民陈蓉：
（出录音）我社区周边、商业街有服装干洗和机动车维修，至今没有接到过一起这方面的投诉。可不可以从便民为民的角度考虑，给他们一定的生存空间，但是设定一定前提条件，比如安装装置措施。止
江西科技师范大学副校长朱爱莹：
（出录音）第一款规定的防治措施基本可行，但二、三款所作的禁止性规定不可行，缺乏上位法的依据和授权，禁止使用也是与上位法不和。止
南昌市中级人民法院研究室主任余行飞：
（出录音）不应该一概予以禁止，这也是懒政的表现，应该结合具体情况，采取相应的措施予以规范引导。止
是否赞成将禁止露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的区域范围限定在城市建成区，也成为听证陈述人争论的焦点。省环保厅总工程师曹永琳：
（出录音）之所以选择建成区作为禁止区域，就是要维护广大群众的切身利益。前段时间收集了问卷统计结果，70.77%认为有必要取缔，所以是符合民意的。止
南昌市东湖区大唐烧烤经营者侯卫杰：
（出录音）南昌市有600多家烧烤店，工作人员有8000到10000人。东湖区这边这两年无烟烧烤基本上可以达标，希望不要取缔。止
省环保科研院副院长曹炳伟：
（出录音）将禁止的区域限定在“城市建成区”值得斟酌。建议可授权设区市、县区人民政府根据当地实际情况划定，同时应当配备油烟手机和净化处理装置。止
关于草案第六十六条第二款关于“排污单位拒不执行县级以上人民政府及有关部门依法作出的责令停业、关闭、停产整治决定，继续违法生产的，县级以上人民政府可以作出停止或者限制向排污单位供水、供电、供气的决定”的规定是否合理、可行，陈述人也存在分歧。江西财经大学法学院副教授徐丽媛：
（出录音）持保留意见。行政强制执行必须由法律设定，地方性法规无权设定行政强制执行的情况下，建议不做此规定。止
江西中山律师事务所主任程电飞：
（出录音）损害公共利益的合同可以认定为无效，供水、供电、供气部门在政府告知排污单位违法生产的情况下可以以损害社会公共利益停止供水供电供气，但是停之前要履行法律告知义务。止
会后，条例草案将结合听证会意见建议进行进一步修改完善，听证报告还将提交省人大常委会会议，供常委会组成人员审议法规时参考。