小农水助力武宁农业发展

　　在武宁县船滩镇长坪村附近的农田里，“哗哗哗”的清水从一条新铺设的渠槽流下来，当地村民再也不会为农田无水灌溉发愁了。“现在有了小型水利工程，水能直接淌到田里，以后我们再也不会为用水发愁了！”。与长坪村村民有同样感受的还有当地其它几个乡镇老百姓，他们的农田受益于我县小农水重点县项目建设，灌溉条件明显改善。 

　　武宁是山区县，小型农田水利是山区农民的“命脉”工程。为使项目落到实处，保证高标准、高质量、顺利完成小型农田水利重点县工程建设任务，武宁县政府成立了县小型农田水利重点县建设工程领导小组，组织协调领导工程建设，县长任组长，县委副书记、主管副县长任副组长，县发改委、财政、审计等单位分管负责人，项目所在乡镇主要负责人为成员。县水利局组建了项目部，具体负责项目的规划、申报和实施。县水利局与项目区所在乡镇村紧密协调，加强配合，及时解决工程实施中遇到的矛盾和困难。武宁县还注重发挥农户在小农水重点县建设中的作用。通广播、电视、村务公开栏、网站等各种宣传工具，召开村“两委”会、村民大会和村民代表大会等，广泛宣传小农水重点县项目建设的好处，进一步统一受益区群众思想认识，充分调动了农民群众投工投劳的积极性和主动性。 

　　武宁县创新思路，坚持“统筹规划、因地制宜、突出重点、打造亮点”原则，科学制定了详细的项目建设方案。在加快项目建设上，做到了小农水建设与高标准农田建设相结合，着力解决粮食稳产高产问题；与农民切身利益、群众关心的问题相结合，着力解决群众急需解决的问题；与高效农业项目建设相结合，加快推进生态农业前进的步伐；与强农惠农项目相结合，整合支农资金，发挥整体效益。武宁采取召开工作推进会、倒排工期等措施，定期通报项目进展情况，解决项目建设中的难题。同时，健全长效机制，确定项目区乡镇、水管站、受益群众在项目实施过程中的主体地位，采用项目区乡镇分管领导、水管站长、农民义务监督员“三方”签字方式，拨付工程进度款，保障项目资金安全，项目验收后由当地农民用水户协会自主管理。成立了农民用水协会36个，完善管理体制，落实管护责任，做到建、管、用相一致，责、权、利相统一。 

　　工程建设实行了项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、项目公示制、完工报帐制等。在项目实施前，将项目地点、建设内容、资金来源及筹措方案等进行了公示；在项目建设过程中，严格实行了“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制和政府部门监督”相结合的质量管理体制，参建各方均建立健全了质量管理体系，设立了质量管理机构，制定了质量管理制度，明确了质量责任人，严格按照国家有关工程质量的法规、规定施工，确保了工程质量；在项目竣工验收上，实行“三个一监督验收法”，即一张图纸看布局、一把尺子量实距、一本台账澄清物款。对重点水利工程通过招标，选择监理公司，签订合同，细化施工现场监督，严格把好“五关”，即施工工序关、材料关、配料关、砼养护关和验收关。 

　　武宁县自2011年实施第三批小农水重点县项目以来，从根本上解决了项目区内种地靠天等雨和有水用不上的难题，极大地改善了农业生产条件，降低了生产成本，夯实了生态农业发展基础，赢得了群众普遍欢迎和拥护，实现了小农水大增益的目标。截至目前，我县2014年度的小农水重点县建设项目已进入尾声，完成投资3172.33万元，衬砌渠道145.89公里；新建（重修）桥、涵、闸及渡槽等各类建筑物459座，塘堰整修19座，水陂17处；新建重建机灌站1座。该项目竣工后，可恢复、改善灌溉面积3.348万亩，新增节水能力129.67万立方米，受益农村人口2.08万人。