尽早出台治理“僵尸车” 的地方法规

　　中山市交警支队微信平台“警民互动”开通100天，就收到308辆僵尸车信息，平均每天3辆。满身灰尘，锈迹斑斑，有的甚至“四肢残缺”，车里还长出了草。这种长期不挪窝、几乎或完全报废的车辆，被市民形象地称为“僵尸车”。它除了严重影响交通通行，存在自燃自爆的安全隐患外，还是城市中的新型垃圾，日益影响着城市的市容市貌。

　　这种现象在许多城市都长期存在，早该处理了。处理这些“僵尸车”，无论是物管或是交管部门，都很纠结：对于有关物管来说，不确定车主的“僵尸车”不敢轻易拖走，有的车主交了管理费就有权停车；对于交警部门来说，不管“僵尸车”是否年审还是报废，按照规定只要不上路，就无权处置。虽说如此，但“僵尸车”占用公共资源，影响城市形象，有关部门不能置之不理。根治“僵尸车”问题，首先要尽快完善法律程序。目前，中山拥有地方立法权，大可先行一步，结合实际，尽快出台治理“僵尸车”的地方性法规。比如，整合各方资源，明确治理“僵尸车”的执法主体是城管部门，避免“九龙治车”。进一步明确可对“僵尸车”车主乱停放行为进行严厉处罚，有权对无主“僵尸车”进行没收、变卖处理，费用上缴国库；立法明确属地管理责任制，并把“僵尸车”管理纳入城管绩效考核，从源头上堵住漏洞；等等。一旦有了法律条文，处置起来就得心应手。

　　当然，在治理“僵尸车”的法律法规还没有出台前，相关部门也可以有所作为，毕竟“办法总比困难多”，就是在现有的法律基础上进行操作。比如，长期停放的车辆肯定大都很破旧很脏，城管部门可以以影响市容市貌或危及公众安全，先履行告知义务，再依法进行强制拖移；交警部门可以以其没有进行年检为依据，将其转移到特定的停车场；一些道路上经常会进行市政工程施工，建设部门可以以妨碍工程为依据对其进行处理等。只要有关部门相互协调，尽职尽责，“僵尸车”就不会成为城市停车场垃圾。

　　值得注意的是，对于此类现象，主管部门不能只是搞集中统一行动，在平时就要将其纳入常态化管理。一方面，设置举报热线或微信平台，广泛发动群众举报“僵尸车”，发现一辆，处理一辆；另一方面，从源头治理的角度，依法强制推行按程序报废制度，提高报废金额，鼓励车主依法科学处置报废车。只有制度到位，才能从根本上遏制“僵尸车”乱象。