第二届行政文化论坛在国家行政学院举行

人民网北京12月22日电 （记者盛卉）由中国行政体制改革研究会行政文化委员会主办的第二届行政文化论坛于12月21日在国家行政学院举行。本届论坛主题为“党的十八届三中全会与行政文化建设”。中国行政体制改革研究会副会长、行政文化委员会会长周文彰，人民日报社原副总编辑梁衡分别发表题为《十八届三中全会：全面深化行政文化改革的重大部署》和《官德建设的十个内容》的主旨演讲。国务院南水北调办公室副主任于幼军，全国妇女联合会原副主席、书记处书记洪天慧，空军指挥学院原政委、少将吕家书等出席本届论坛。

周文彰在主旨演讲中说，行政文化是公共行政的灵魂，主要由行政观念文化、行政制度文化、行政行为文化等基本要素构成。党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署，蕴含着丰富的行政文化内容，是一次全面深化行政文化改革的重大部署。周文彰从全面深化行政观念文化改革、全面深化行政制度文化改革、全面深化行政行为文化改革三个方面，对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中行政体制改革的相关内容进行了深度解读。

周文彰指出，党的十八届三中全会对行政文化研究工作者提出了新的课题、新的要求，也提供了更加重要的机会和平台。对全会精神要反复学习、深入学习，加大行政文化研究力度，多出高质量的研究成果，助推全会精神在各项改革中贯彻落实。

周文彰强调，尽管《决定》蕴含着丰富的行政文化内容，但行政文化概念还不普及，研究行政文化还主要局限于学术界、理论界，局限于专家学者圈。行政文化研究工作者们不仅担负着研究任务，还肩负着更为艰巨的普及推广责任。为此，周文彰提出希望：第一，干部教育培训机构要成为传播行政文化的主渠道；第二，公共行政组织要积极宣传和践行行政文化，用行政文化指引公共行政实践；第三，在我们坚持不懈的努力下，在公共行政人员中逐步增强行政文化的自觉和自信。

梁衡在主旨演讲中紧扣三中全会的政治层面，从政治文化和当前为官之德的十个主要方面，阐明了官风、官德的重大问题。梁衡指出，行政文化就是政治文化、权力文化。当前官德建设包括十方面主要内容，分别是：为公、为民、诚实、敬业、廉洁、独立、坚定、谦虚、坦荡、淡泊。“一心为公”要能过好“亲情关”、“亲信关”、“个人关”三关。“一心为民”要做到时刻想着老百姓，为民办实事，不欺下、不谀上。“忠诚老实”要做到做事不造假冒功，为人不招摇撞骗，办事实事求是，不隐瞒问题、不编造历史。“勤政敬业”的标准是有殉职精神，不渎职，不作秀。“廉洁奉公”要做到手莫伸，戒小私。“人格独立”的标准是不谀上，不屈从，不失格。“坚持真理”要处理好处于少数时、处于重压之下时、处于被批判位置时的三种情况。“谦虚谨慎”要处理好与上级、同级、下级的关系。“宽厚坦荡”要做到在官场上不计恩怨，肯容人。“淡泊名利”要做到不好大喜功，不求奢华，不要虚名。为官之德的前五个方面主要与官员的权力和工作相关，是以德施政，以德辅政。后五个方面主要与个人修养相关，是以德自立，为人榜样。

论坛围绕主题分设了“中国特色社会主义行政文化建设的理论和实践”、“行政文化与行政体制改革”、“中外行政文化理论和实践的对比与借鉴”三个单元，15位专家学者分别在三个单元进行了演讲和点评。近百人参加了论坛。本届论坛研讨内容充实，交流深入，从多角度、多层面加强了对行政文化的思考，是一场精彩的文化盛筵。

本届论坛还同时发布、推介了《建设中国特色社会主义行政文化研究成果汇编》一书。本书是中国行政体制改革研究会2013-2014年度行政改革研究基金课题成果，由行政文化委员会承担，由二十多位国内外知名行政文化研究领域专家集体撰写。该课题主报告深入论述了中国特色社会主义行政文化建设的理论与实践，13个分报告涵盖欧美、日本、新加坡及港澳台地区行政文化概况及借鉴价值，是当前行政文化研究最前沿成果。由行政文化委员会主编的《行政文化研究》第一辑已由国家行政学院出版社出版。

当日上午，行政文化委员会举行了第一届理事会第二次会议。周文彰会长作工作报告。会议审议通过了副会长、理事、研究员增补名单。行政文化委员会副会长、中共十七大代表、十二届全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲出席会议并发言。