峡江:动态销号管理筑牢基层组织“堡垒”

     新华网江西频道6月26日电(潘淑根 陈福平)近年来，峡江县高度重视基层组织建设，把它作为一项基础性工作来抓，通过抓队伍、强素质、严整顿，不断提升基层党组织服务群众、推动发展、促进和谐的能力，使基层党组织真正成为带领群众致富、发展经济的坚强战斗堡垒。

　　为加强基层队伍建设，增强基层活力，该县出台了《峡江县加强村干部队伍管理的若干规定》《关于公开选拔培养村(居)后备干部的实施办法》《峡江县加强村民小组长建设的实施办法》，通过党员推荐、群众推荐、本人推荐，乡村两级组成工作组考察，村民大会选举的“三推一考一选”办法，引导村民重点从农村种养大户、退伍军人、优秀外出务工返乡农民等人选中选举产生村干部和小组长。

    为有效提高村组干部工作积极性，该县分别为村书记、主任，社区书记、主任以及村小组长每人每月发放600元、800元、200元的工资报酬，并强化基层组织的考核力度，考评结果作为绩效报酬和评选评优的重要依据。同时，大力实施“大学生村官成长成才”工程，积极为大学生村官“扶梯子、搭台子、铺路子”，通过多岗位锻炼，将大学生村官打造成村支部书记、村主任岗位后备军。

　　如何提升基层组织服务群众能力？该县按照“分级负责、分层培训、注重实效”的原则，建立了县、乡、村(社区)三级培训网络，先后举办了千名科级干部、千名村干部和千名村小组长培训班以及领导干部学习讲坛、党委书记论坛等，各基层党组织每季度至少安排党员集中学习一次。特别针对部分村民小组长文化低、能力不强等问题，该县将村民小组长培训纳入村干部培训规划。

    在培训内容上，该县主要将农村政策、法律法规、实用技能、村组工作方式方法等作为培训重点；在培训载体上，该县充分利用镇、村远程教育平台、农村党员活动室、实用技术培训基地、电视广播等媒介载体，有针对性地进行培训，不断提高其解决实际问题的能力；在培训方式上，该县主要采用集中培训和分散学习，对村民小组长轮训一遍，平时实施镇村干部与村民小组“一对一”或“一对多”结对帮学制度，确保教育培训覆盖率达100%。今年以来，该县培训农村党员干部近万人次，有效提高了村组干部和党员队伍整体素质。

　　为解决部分基层组织弱化“短板”问题，该县制定出台了《关于集中整顿软弱涣散基层党组织推进“强基”工程的实施方案》，根据已确定的11个后进村级党组织实际情况，按照“分类指导、整体推进”的思路，对后进村党组织分别安排1名县级领导挂点，3个县直单位进行帮扶。

    一方面，对所有后进基层党组织建立了电子档案，并按照“一个对象、一个方案、一套措施”的要求制定晋位升级的具体方案，提出转化的具体目标和时限要求，明确具体责任人，对党支部整改情况予以公示，接受群众监督。

    与此同时，建立健全基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，实行整顿工作动态销号管理，对软弱涣散基层党组织，发现一个、整顿一个，转化一个、销号一个，建立及时发现、及时整顿的长效机制。