峡江水利枢纽工程移民移出幸福生活

  正月十四，走进蒋沙移民新村，一幢幢“青砖灰瓦坡屋顶，飞檐翘角马头墙”庐陵风格的楼房伫立玉峡湖边，呈现笔者眼前的是一幅村在坡上、屋在林中、人在绿荫中的山水画卷。村庄广场内，人声鼎沸，为元宵节准备的龙灯正在舞起来，村民脸上洋溢着幸福地笑容。

  峡江水利枢纽工程是江西最大水利工程，项目投资99亿元，有“小三峡”工程之称，如何在水利枢纽建设中少占耕地，让辖区内移民搬得出，移得住，能致富。峡江县创新农民建房管理和耕地保护措施，实施“引农上坡”、“抬田”工程，向山坡要资源、要空间，引导农民在山坡上建房，造耕地，再造一个美丽家园，水利枢纽移民移出幸福生活。

　 “引农上坡”建房，没有占用一分耕地，让移民见山见水，记住了乡愁

　　水利枢纽工程建设难点是移民，保护耕地更是难上难。如何做到既守住“耕地红线”，保护好移民“米袋子”、“菜篮子”，又让移民搬得出。巴邱镇蒋沙村、罗田江口等村在峡江水利枢纽大坝上游，蓄水发电时全村都在淹没范围内，县委、县政府破难题，解民忧，实施“引农上坡”工程，在距离原址三、四公里处，选择海拔较高，地质条件较好地山坡，统一平整山地，硬化道路，完善了水、电、通讯等设施，引导500余户2260个移民上坡建房，占地300余亩，没有占用一分耕地，节约耕地160余亩。蒋沙村78岁毛润根老人笑哈哈地对我们说：“国家建水利枢纽是大事，也是好事，我们要支持，但我们祖祖辈辈生活在这里，故土难离，现在县里平整山坡，统一规划，引导我们在山坡上建房，我们不用离开这里，还能看到以往的山山水水，继续在这里生活，我们很满意。”

　　 高起点规划，众人拾柴，让移民住进“田园中的社区”

    在“引农上坡”过程，峡江县始终坚持规划引领，以人为核心，充分尊重移民主体地位，创造条件让移民参与村庄选址、编制规划、制定户型方案等，尽量尊重民意、听取民意。通过聘请专业设计人员，在广泛征求村民意见的基础上，提供了8套具有庐陵风格的户型供农民选择，改变了民居建筑风格不协调的局面。在选址上既考虑防洪和地质结构，又本着方便农民生产生活，不远离原有村庄原则，突出居住、生产功能，统一规划、注重特色推进，让农民建得放心、住得舒心，促进土地节约集约、依法合理利用，实现保护生态与建设美丽乡村“双赢”。

  为实施移民“引农上坡”工程，县委、县政府整合各类帮扶资金，统筹安排使用，同时全县所有县直单位分村包户，从选址、建设、搬家等各个环节为移民提供帮扶。

来到县国土局帮扶户毛庆新家，聊起以前生活，心直口快的毛庆掩饰不住对新居的满意，“以前村内的房子乱七八糟，路没条象样路，走没地方走，现在新居统一规划，巷路宽了，路硬化了，样式统一了，又有篮球场、活动中心、医疗室、幼儿园，晚上还有路灯，象田园中的社区”。　　

　抬田工程、土地整治、乡村游给力，让移民过上幸福福足的生活

      为解决移民生产生活困难，从2011年起，峡江县实施抬田工程，对峡江水利枢纽工程正常蓄水位46米时浅淹没区耕地耕作层剥离，将耕地高程抬高至高于水库正常蓄水位0.5米至1.0米，并按照“旱能灌、涝能排”的高标准农田，统一规划路渠，平整地面，配套水利灌溉设施。如今抬出的1786亩耕地能实现两季耕作，亩产水稻700余公斤，总产量达120万公斤，成为抬出来的“米粮川”。同时县国土局也积极为移民争取750万元的罗田土地整治项目，正在开工建设，将为移民提供整理好的耕地4000余亩。县委、县政府启动了玉峡湖生态旅游、乡村游，也移民带来不少商机和活力。“没想到水电站建得这么气派宏伟，没想移民新村建得这么漂亮，没想到这里的农家菜这么有味”在深圳经商多年的帅老板带着家人，游大坝，体验农家乐，“三个没想到”拉开了话匣，语气中透出对家乡可喜变化的自豪。