“一字”文章写满幸福——崇仁县重民生扎实践行群众路线纪实

初夏，漫步崇仁城乡，耳目一新：城市靓了，环境好了，发展快了，干群的心更近了，老百姓更加安居乐业了，幸福崇仁正阔步走来。

群众点题，政府解答。自去年以来，该县扎实推进党的群众路线教育实践活动，针对群众反映强烈的城市建设混乱、卫生环境“脏、乱、差”、城镇居民饮用水质差等突出问题，该县及时做好四篇“一字”文章，用真心换来了民心，百姓幸福指数越来越高。

一场突围

铲除“两违”乱象

近年来，“两违”问题已成为崇仁的心头之痛，影响社会公平、公正，群众反映强烈。如何突破“两违”包围圈？该县把群众路线教育实践活动与整治“两违”相结合，一场干部和群众共同参与的声势浩大突围之战，使一度疯狂的“两违”建设行为戛然而止，“两违”顽疾得以彻底铲除，消除了群众怨气，树立了社会正气。

在整治过程中，该县坚持“轻重不同，区别对待”的原则，出重拳严厉打击严重违反城市建设规划的违法行为及非法买卖土地行为，通过强制拆除违章建筑，追究非法买卖土地人员的刑事责任，有效震慑了犯罪分子，遏制了全县“两违”蔓延势头。针对大量未批先建、农民超标建房、城镇居民非法开发（合作）建房等违法较轻的“两违”户，出台《关于县城规划区范围内“两违”集中整治期间非法开发（合作）建房处理办法的实施意见》，本着以人为本、疏堵结合的原则，在法律和法规允许范围内，通过补缴税费和罚款，补办有关手续，申领相关证件，这一举措得到了广大群众的积极配合和交口称赞。

在“两违”集中整治中，全县主动申报接受处理的“两违”对象共1749户，占全县核实“两违”对象总数的近90%。通过这场突围战役，目前，全县未出现新的“两违”行为，实现了“两违”零增长。整治过程中没有发生一例上访事件，整治工作平稳推进。

一次保卫

整洁美丽家园

1994年崇仁就被评为江西省第一批县级卫生城，这是当时抚州市唯一的一个卫生城。然而，随后很长一段时间，卫生城这一概念颇为模糊，百姓对此颇多怨言。县委主要领导在迎接“江西省卫生县城”复查验收动员大会上明确表态：要以“志在必得、干则必成”的信念和决心，夺取保“卫”之战的胜利。

去年11月份以来，由卫生、城管、交警、环保、园林等部门组成的工作组100余人，天天在路上向各种陋习宣战，广大干部全身心地投入到保“卫”之战中，或打扫卫生，清除死角；或上路执勤，严查违章；或进入市场，规范经营秩序……今年1月份，省爱卫会对省级卫生城进行复查验收，崇仁县城各项指标均达标。

县城卫生越来越好，农村卫生整治迅速摆上议事日程。今年4月，该县积极实施清洁家园工程，打造美丽乡村，从根本上解决群众反映强烈的农村环境卫生“脏、乱、差”问题，全面改善农村群众生产生活环境。

该县加大财政投入，追加各乡（镇）“农村环境卫生集中整治月活动”经费120万元，同时，划拨农村环境卫生整治专项经费280万元，用于购买垃圾处理所需的硬件设施。到目前为止，该县乡村两级共选聘保洁员了900多名，购置垃圾运输车6辆，洒水车4辆，增建垃圾窖230多个，购买垃圾桶1200多个，垃圾填埋场13个，清运垃圾1740多车 ，完成清洁工程的乡村达85%以上，全县乡村面貌焕然一新。

一座水库

滋润全城百姓

饮水安全问题关系千家万户，是压在该县人民心头的一块大石头。今年初，该县全面启动饮水工程，决定兴建乐丰水库，在县城附近开辟新的水源，彻底解决县城居民用水紧张和饮水安全问题。目前，工程前期各项准备工作进展顺利，严格按目标节点要求推进。

规划设计全面启动，抚州市设计院已拿出初设方案，4月下旬该方案已通过市水利局审查并编定工程概算，水库引水（输水）工程方面，已通过可行性报告，相关地勘和管网部分及泵站施工图设计在5月底完成。立项申报工作有序推进，该项饮水工程项目已上报国家水利部。用地征收工作基本完成，水库坝址及输水管道用地共涉及巴山镇3个村委会、9个村小组，总面积1580亩，除一个村需要整村搬迁外，其他8个村小组、986亩土地全部签订征地协议。社会募资工作成效明显。该县结合正在开展的群众路线教育实践活动，向全县发出倡议书，号召党员群众和在外成功人士为饮水工程捐资出力，到目前为止，共募得资金942.30462万元。根据工程目标，预计2015年年底，滋润全城百姓的乐丰水库就能投入使用。

一场肃纪

转变干部作风

在群众路线教育活动中，该县把作风建设放在突出位置，认真听取群众意见，把在听取意见过程中群众反映的1363条意见归纳为四大类79项，梳理出“四风”问题329条。根据问题，该县制定了《善于切实转变干部作风、密切联系群众的若干规定》，为全县党政机关和领导干部标明“雷区”、划出“红线”、架起“高压线”，一经发现，严肃查处，到目前，共查处34起违反规定的人和事。

铁腕整治正会风。该县把改进会风会纪作为整顿机关作风、改进领导作风的重要内容。强力推出两条硬举措，在会场摆凳子——设迟到席，盖毯子——给打瞌睡的参会人员毛毯，让这些犯有“不正之风”的人暴露在众目睽睽之下。一季度，全县通报批评2名违反会见会纪的副科级干部。铁面执纪抓效能。该县抽调专人组成督查组，不定期对各乡镇、县直机关、服务窗口等场所机关效能作风开展明察暗访，对明察暗访过程中发现的14个单位24名干部上班迟到早退、缺岗、从事与工作无关的活动点名批评，扣除单位本年度作风效能预警评价指数分值2分，扣除当事人500元绩效工资或津补贴，责成单位写出深刻检查。通过正风肃纪，全县干部的精神面貌大为改观，全县党政机关的“三公”支出下降34.9%，群众好评度达93.54%。

该县以党的群众路线教育实践活动为契机，把开展教育实践活动与抓改革、促发展、惠民生、保稳定紧密结合起来，全力以赴抓好 “三大工程”落实，以教育实践活动的成果促进发展、取信于民，以经济社会发展的成效体现教育实践活动成果，努力做到教育实践活动与推进当前各项工作两不误、两促进，并取得明显成效。（崔伟群 陈胜孙）