江西部署2015年经济工作 争取国家批复设立昌九新区

　　2015年江西经济发展将有哪些变化？12月29日，记者从全省经济工作会议上获悉，明年我省将在交通、能源、粮食水利、油气及矿产资源保障等八大类重大工程领域完成投资3000亿元。筹集财政性资金1000亿元，集中办好涉及群众切身利益的50件实事，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。

　　回眸2014

　　◆预计全省今年GDP增长9.5%，财政总收入增长13%，公共财政预算收入增长15%。

　　◆500万元以上项目固定资产投资增长18%。社会消费品零售总额增长12.6%。外贸出口总额增长13%。

　　◆省级行政审批项目精简率达38%，基本完成了省市县政府机构改革。

　　◆规模以上工业增加值增长11.9%，电子信息、航空、生物医药、先进装备制造等产业主营业务收入增长15%以上，电子信息、汽车产业主营业务收入过千亿元。

　　◆粮食总产达到428.7亿斤，再创历史新高，实现“十一连丰”。规模以上农业产业化龙头企业实现销售收入3900亿元，增长19%。

　　◆旅游接待总人数增长25%，旅游总收入增长39%。电子商务年交易额1200亿元，增长83%。

　　◆沪昆客专杭南长段、赣韶铁路建成通车，新增铁路营运里程588公里，总里程达到3734公里。万载至宜春等5条高速公路建成通车，高速公路通车里程达到4515公里，实现“县县通高速”。

　　◆南昌、九江空气质量优良率分别为80.6%、83.4%，其他设区市空气环境质量稳定在国家Ⅱ级。

　　◆年初确定的50件实事全面完成。城乡低保、农村五保、企业退休人员基本养老金等保障水平稳步提高。

　　◆新开工保障性住房10.68万套，基本建成12.3万套。全年减贫70万人。城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11.2%。

　　【关键词】扩大内需

　　3000亿元投向交通能源等领域

　　明年，我省重点实施交通、能源、粮食水利、产业升级、健康养老、生态环保、信息电网、油气及矿产资源等八大类重大工程，规划总投资1.1万亿元，明年完成投资3000亿元。抓好一批铁路、公路、航空、航运、能源、水利等重大基础设施项目，力争铁路营运里程突破4000公里、高速公路通车里程突破5000公里。加快推进一批重大产业项目，力争年度投资1100亿元以上。

　　大力实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等六大领域促进消费工程。推进保障房由中心城区向开发区、工业园区布点。推动学校和公共体育设施免费或低收费向社会开放。

　　【关键词】深化改革

　　完成设区市和县级市阶梯水价改革

　　明年，完成省市县权力清单、责任清单和负面清单公布工作，加快建设全省网上审批系统，实现所有事项全流程、并联式网上公开审批。加快行政机关及参公事业单位公务用车制度改革。进一步放宽市场准入，修订外商投资产业指导目录，大幅度减少限制类条目。修订省定价目录，大幅缩减定价事项。积极推进电力价格改革，完成设区市和县级市阶梯水价改革，实施居民生活用气阶梯气价制度。推进社会信用体系建设，启动全省公共信用信息平台建设。完善国有资本经营预算制度，加强国有资本收益和使用管理。

　　“营改增”扩大到房地产业等领域

　　建立全省统一规范的部门预算体系，清理规范财税优惠政策，将政府债务分门别类纳入预算管理。将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。进一步扩大政府购买公共服务试点范围。加快推进农村信用社改革，重组省金融控股集团，组建省级法人银行、金融资产管理公司、民营银行、金融租赁公司、再担保公司等。扩大信贷投放，优化信贷结构，加快建设多层次资本市场，积极推动企业上市和“险资入赣”，力争新增贷款2500亿元，直接融资700亿元，更好地支持实体经济发展。

　　【关键词】区域战略

　　携手湘鄂两省推进交通互联互通

　　研究制定对接国家“一带一路”的实施意见，积极参与长江经济带建设，充分依托长江黄金水道、昌九走廊、沪昆高铁大通道，并沿京九线向南、向莆线向东南拓展延伸，全面扩大与沿江省市和周边地区的对接合作。携手湘鄂两省推进交通互联互通、产业协作配套，加快建设长江中游城市群。

　　争取国家批复我省设立昌九新区

　　研究设立昌九一体化发展基金。尽快制定并上报昌九新区建设总体方案，争取国家批复我省设立昌九新区。积极推动赣州综合保税区、“瑞兴于”经济振兴试验区、吉泰走廊四化协调发展试验区等产业承接平台建设。促进赣东赣西“两翼齐飞”，支持沿线发展高铁经济，打造高铁经济带。

　　支持有条件的县城和中心镇发展为中小城市。深入推进省直管县改革，建立完善县级事权与财力相匹配的新机制，赋予省直管县更多发展自主权。

　　【关键词】产业发展

　　力争百亿元以上产业集群突破40个

　　力争全省百亿元以上产业集群突破40个，重点产业集群主营业务收入突破万亿元，新增光伏、钨和稀土两个过千亿元产业。着力发展现代物流业，围绕打造昌九、赣中南、赣西、赣东北、赣东南五大物流产业集聚带，建设一批重点示范物流园区和物流港。

　　【关键词】“三农”工作

　　推进城市公交向农村延伸

　　全面完成农村土地确权登记颁证工作。审慎稳妥推进农村土地制度改革试点。抓好农村集体产权股份合作制改革试点，推进农村产权流转交易市场建设，开展农村土地经营权抵押贷款试点。

　　大力发展生态农业、观光农业、休闲农业。深入实施“百县百园”工程，积极推动优势产业向优势区域集聚。

　　积极推广城乡一体垃圾处理模式，全面解决农村居民饮水安全问题。加大农村公路新建和改造力度，推进城市公交向农村延伸。

　　【关键词】扩大开放

　　争取与周边省市共建若干产业园区

　　大力推进赣浙闽皖开放合作区、赣闽开放合作示范区、赣湘开放合作试验区、三南承接转移示范地等开放合作平台建设，提升与周边省份开放合作水平。争取与周边省市合作共建若干产业园区。推动江西航空公司尽快投入运营，加密重点国际（地区）航线航班和旅游包机，争取开通南昌至韩国等定期直航。

　　【关键词】生态保护

　　建立江西省碳排放权交易平台

　　完成生态红线划定工作，研究出台生态红线内的管制措施。在所有设区市开展PM2.5监测，建立跨区域大气污染联防联控机制。加强城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设，严格河湖排污监测管理。

　　积极推进赣江源、抚河源、鄱阳湖湿地生态补偿试点。在城镇污水垃圾处理和工业园区污染集中治理等重点领域开展特许经营试点，全面推广合同能源管理、污染第三方治理和各类节能环保产品。建立江西省碳排放权交易平台，推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。

　　【关键词】民生工程

　　筹集1000亿元办好50件实事

　　加大民生投入，筹集财政性资金1000亿元，集中办好涉及群众切身利益的50件实事。

　　提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保、重点优抚对象等生活补助标准。提高城镇居民医保和新农合医疗补助标准，全面实施城乡居民大病保险，加大贫困患者重大疾病救治力度。全面实现医疗保险省内异地就医即时结算，探索开展省外异地就医即时结算。扩大城市公立医院综合改革试点，实现县级公立医院综合改革及取消药品加成全覆盖。

　　文/江南都市报记者陈文秀 实习生刘慧萍