主管工程副县长临近退休狂敛财 晚节不保获刑11年
他第一次收受贿赂时,顾虑重重,决心不再如此,自此他清廉了五年;临近退休,他渐渐忘却自己的决心,想有个风光的晚年,结果却是——
当副县长的杨运朝在台上也曾风光无限,如今留给大家的印象只是这个苍老的背影了。
自己的下属与技术员合谋,向工程队老板索贿百余万元,再通过虚增工程量补偿老板损失,致使国家项目资金被骗数百万元。该案案发后,主管副县长杨运朝被检察机关以玩忽职守罪立案侦查。审讯中,杨运朝受贿75.8万元的犯罪事实被发现。
此案由海南省保亭县检察院提起公诉,2014年10月9日,保亭县法院以杨运朝犯受贿罪,判处有期徒刑十年零六个月,犯玩忽职守罪,判处有期徒刑三年,数罪并罚,决定执行有期徒刑十一年。
下属索贿百余万 虚增工程补老板
2011年初,海南省陵水县农业综合开发广进洋农田整治工程开始兴建,所需项目资金1600余万元均由中央和省级财政拨款。为保障工程完成进度及质量,该县专门成立了工作领导小组,并设办公室在县农综办,由农综办主任王朝山负责全部工作,农综办技术员杨国崇负责前线监督及工程验收等工作。
该项目最终有5家工程公司中标,工程队老板王承雄、林尤良,云昌海成为工程实际承包人。2011年11月,该农业工程项目开始施工,本为惠及群众的民生工程,但却被王朝山和杨国崇用来捞钱。
王朝山说:“按规矩,我们是管工程的,有发言权,可以刁难老板。”他让杨国崇去向老板们收钱,杨国崇知道这是受贿的违法犯罪行为,但仍然按照要求,积极地联系各施工队老板收取钱财,并将收到的钱交给王朝山。
检察机关查明王朝山向工程队老板索贿122.8万元,杨国崇参与索贿116.8万元(王朝山、杨国崇另案处理)。
工程尚未完工他们便向工程队老板们收了120余万元,并且都是自己索要的,所以他们很担心个别老板会说出去,给自己带来麻烦。他们极力思考如何让这些老板们不乱说话,王朝山反复思忖了好几天后,有了一个好办法:虚增工程量!通过虚增工程量的方法来补偿老板的经济损失不就可以了?这样便不欠老板人情,并且这些老板还会感激他们,多给的钱,老板们早晚有一天会还给他们的。他立即安排杨国崇按照他的思路去操作。
但工程完工后需要交付验收,虚增工程量后就会存在工程表格造假等问题。尽管如此,王朝山和杨国崇在各工程验收总表上都签上了自己的大名,加盖了农综办的公章。
上级审计有差额 骗领国资露马脚
工程结算审计的顺利通过使王朝山、杨国崇觉得可以高枕无忧时,海南省审计厅决定对全省重点项目工程开始审计,陵水县广进洋项目工程自然也在审计之列。
审计很快有了结果:陵水县2011年广进洋农田整治项目拨付财政资金共计1899.55万元,广进洋农业综合开发项目的工程造价是1601.56万元,差额为277.74万元。
这一结果引起了海南省审计厅的高度警觉,超出工程造价的277万余元去哪儿了?这个项目极可能存在滥用职权或贪挪之类的问题。2014年3月,审计厅将这份审计报告移送海南省检察院。
2014年3月13日,海南省检察院指定陵水县检察院查办此线索。办案人员在查办该线索时发现,结算审计核实确认书由杨运朝签字通过,虚增工程量套取工程款277万余元才得以实现。
这一切与杨运朝脱不了干系。3月24日,杨运朝因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查,4月1日,经检察机关批准,对其执行逮捕。
到案后,杨运朝立即被提审,但他供述自己负责该项目时没有考虑到可能存在弄虚作假的事情,自己主要关注工程质量问题,对审计等问题自以为有专门的审计部门,所以疏于防范了。他承认自己在该项目中存在失职行为,愿意为国家财政资金277万余元的损失承担自己应有的责任。