张闲语：“京Ａ”巨贪再敲权力寻租警钟

　　日前，北京市公安局公安交通管理局原局长宋建国涉嫌受贿一案依法开庭审理。据悉，围绕“京Ａ”牌照的审批，宋建国及其家人、秘书、司机、中间人、有需求者形成了一个完整的利益链条，这种“审批特权”造成了恶劣的社会影响。（5月26日新华网）

　　一个小小的“京Ａ”牌照居然成就了千万巨贪，这确实匪夷所思。但从其经营的腐败圈子和打造的利益链条来看，这种腐败行为又极其突出的揭示出了权力寻租特点。通过这个典型案子的深度透视，通过对其权力寻租的逐一解剖，其中的教训与警示不可忽视。

　　权力要实现利益交割，首先要形成固定的利益链条。如果在权力运行中各个环节都做到了各守其位，按章办事，在各个环节都没有既得利益的纠缠，那么权力寻租就失去了根基和土壤。而在“京Ａ”牌照的办理审批上，需要通过交管局、车管所的内部审批，无形之中就形成了一种内部利益。有审批权，加上又缺乏社会监督，自然就形成了利益中心，于是在各个环节就自然有了利益交集。需求者、中间人和审批者逐渐构成了利益链，需求者提供资金，中间人负责内部勾兑，审批者一锤定音，从十余年的这种权利寻租运作中，这种利益链条环环相扣，最终完成了源源不断的利益输送，也成就了“小官巨贪”的典型。

　　在利益的驱使下，在长达十余年的布局下，自然就会形成一个固定的利益小圈子。客观而言，在每一个落马贪官的背后，都不同程度的存在一个个大小不同的所谓“朋友圈”。一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。原南京市长季建业就是栽在了所谓的“朋友圈”里，三线失守，也让自己的党性原则全线溃败。少数人在党内搞起了所谓的“团团伙伙、结党营私、拉帮结派”，自以为铜墙铁壁，但最终都被“一锅端”。“京Ａ”巨贪也不例外，在这个利益圈子里，可谓是无所不包，宋建国本是核心，家人、秘书、司机、中间人、有需求者成为了这个圈子里的重要成员，由此可见这种利益寻租达到了何等疯狂的程度。

　　“最大的祸根就是汽车牌照上出现的问题，以牌照换利益。”对于这种权力寻租，这位“京Ａ”局长也有深刻的认识。为啥没有经受住利益诱惑，为啥没有守住底线与红线，说到底还是自身缺乏坚定的思想意识。认为反正没有人监管，属于自己的自留地，分内之事，举手之劳，冷水煮青蛙，最终让自己走上了不归路。“我也曾努力欲废除人为审批。由于某些原因没能实现，没有监督的权力必定要出问题，出大问题。”宋建国的后悔虽然已晚，但确实点出了权力寻租的症结所在。

　　权力不管大小，官位不管高低，为官者必须要切实做到心存敬畏，敬畏制度规定、净化圈子，交好朋友、静气定神，不为利益所动、以人为镜，三省吾身。