市人大“道路交通安全南昌行”活动以创新求实效

175件交办意见全部办理完毕

　　市人大常委会“道路交通安全南昌行”活动已进入第四年。按照创新、务实的要求，今年的“道路交通安全南昌行”突出“优化出行服务，提升通行效率”活动主题，以“三严三实”专题教育为契机，紧扣市委“百项惠民便民利民工程”实施，以市民群众意见建议为导向，不断创新工作机制方法，在意见建议的督办落实上下工夫、求实效，努力做到整改无死角、落实无遗漏，确保人大监督到位，推动解决了一批群众身边的出行难题，受到群众的肯定和好评。

　　为推动“道路交通安全南昌行”活动深入开展，市人大常委会坚持向社会征集意见和单位自查发现问题并重，找准整改的“靶子”。在活动启动阶段，通过热线电话、电子信箱等途径，印发了2万份征集意见问卷，就公交出行、停车管理、交通信息发布、车管所服务、交通基础设施等五个方面工作，广泛征集驾驶人、社区居民的意见建议，取得“第一手”原汁原味的意见建议，使整个活动一开始就有牢固的群众基础。到5月上旬，共收到建议意见素材15000余条，经梳理整合，“浓缩”成175件交办意见建议。这些建议意见，反映的都是市民群众关心的身边事，体现了对我市道路交通工作的关注和期盼。如：从南昌大桥到南昌西客站一路无前往“西客站”的专门指示牌，市民群众建议尽快完善；希望设置交通公众微信平台，以便市民群众能及时获取道路交通、停车、施工及违章处理等信息；呼吁严查山寨泊位、山寨停车场和收费员等。其次，与以往不同的是，在今年活动的准备阶段“嵌入”了自查环节。要求公安交管、交通运输客运办和市政集团停管中心、公交总公司从加强自身管理，依法履职到位的角度，先期自查问题，抓好整改。自查报告和收集的意见建议一并作为市人大督查的依据。

　　同时，市人大常委会坚持办理个案和以点带面解决问题并重，推动建议意见“落地”。积极做好“三抓”，促进建议意见的成果转化。抓交办，市人大常委会以交办函的方式，将来自社会各界的175件建议，行文至市政府办公厅协调各办理单位落实。这些建议意见，最后确定交由市公安交管局、公交公司、大桥管理处、市客运办等28个单位办理，要求明确责任单位、责任人和办理时限，以“三严三实”专题教育为契机，认真研究，及时答复。抓督查。在7月初行文催办以及市政府办公厅7月中旬全面督查的基础上，7月下旬市人大内务司法委与城建环保委共同召开了2015年“道路交通安全南昌行”活动意见建议分析督办会，逐一听取了各办理单位的办理答复、落实情况汇报，并对数件需变更办理单位的建议重新交办。会后，市政府改善办、市人大内司委加强了对未办理到位的建议跟踪问效，实行台账式“销号”管理，强化了督查力度。抓验收，到10月底止，经统计，市民群众建议已100%答复到位，已落实和基本落实到位的建议占总数的85%左右。在深入到部分办理单位和县区抽查“验收”时，群众普遍反映，较好地解决了一批身边的出行难题。

　　此外，市人大常委会还坚持加强管理和技防措施并重，依靠长效机制“压舱”。结合意见建议的办理，市县两级在学校、商场、菜市场和医院等人流密集区域的交通拥堵和乱停车问题上，除持续加大对“五车”、“六乱”的专项整治外，还加强了泊位的建设，并设置技防措施。如，红谷滩新区为整治万达广场、红谷八路乡企城菜市场等处的乱停车，在万达广场周边道路设置了智能化电子警察，通过视频自动抓拍及交警巡逻处罚营造了良好交通秩序。经开区对乱停车问题，施划了泊位696个，会同交管局增设交通护栏1300米，静态违停拍摄电子警察4套，并加强日常长效管理。对于南昌大桥非机动车道晚上采光偏暗易造成安全隐患的情况，根据市人大专项活动的办理要求，大桥管理处“借力”“一江两岸”景观亮化，立项在今年完成桥梁视频监控系统（包括非机动道）的安装，西湖区、红谷滩新区公安部门还实行了每晚安排警力徒步、直属机动大队警力乘摩托动态巡逻，并列入第三期“天网”工程计划，形成了人防和技防的立体结合。市政府及相关部门还加强了交通管理制度建设。一方面，制定了《南昌市施工围挡设置及维护管理规定》；对建议中反映较为集中的山寨停车场和山寨泊位的问题，市公安交管局提请市政府召开协调会，于6月8日下发了《关于印发临时占道停车审批等有关问题协调会议纪要的通知》，明确“由治安部门牵头对私设泊位擅自收费行为进行常态化整治”，有力地遏制了福州路省中医院门口的这类私划泊位反弹。另一方面，市人大常委会通过轨道交通、电动自行车管理等立法工作，着力改善我市交通拥堵顽疾。

　　2016年是市人大常委会“道路交通安全南昌行”活动的收官之年。为不断提升城市管理水平，2016年的活动将以“促和谐交通，塑省城形象”为主题，着眼于长效机制建设，督促和支持政府相关部门科学规划、规范建设、精细管理、严格执法、优化服务，促进城市交通现代管理上凝聚共识、相辅相成、形成合力，再接再厉，提质增效，努力营造安全、文明、有序、畅通的出行环境，为贯穿市人大常委会本届任期的专项监督活动划上一个圆满的“句号”。(刘锡平 记者 万能)