市人防办强化使命担当助力全市“四个强起来”
实现“四个强起来”的美好梦想，开启了全市发展升级新征程。以市委、市政府“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑‘四强’梦”的“二十字”总体任务为遵循，今年以来，全市人防系统按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，积极谋划“夯实基础、谋划长远、主攻难点、打造亮点、强化队伍”的“二十字”发展思路，抢抓城市发展机遇，扎实履行工作职责，有效推动了各项工作深度融合、创新发展。
以制度建设强基础
立足我市人防工作实际，市人防办从加强基础管理入手，围绕深刻领会、坚决贯彻中央《决定》精神，制定相关实施细则，把《决定》的目标任务具体化、项目化、方案化，并结合南昌实际，筹划制定《南昌市人民防空管理办法》，目前已列入了市人大2015年立法调研计划。全面推进制度化建设，推行网上审批，要求基层人防部门全力推进“三单一网”工作落实，逐步建立健全重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制等规章制度。
加强与县区政府的协调沟通，探寻机构改革后人防工作结合点，建立广泛的工作联动机制，制定科学规范的年度目标考核激励措施，切实加强县区人防年度预算执行监督，努力推动县区人防发展不因机构改革受到削弱，全力推进三个开发区人防委托执法新模式。
以科学规划为引领
具有前瞻性的人防工程专项规划，可以保证人防工程建设有重点、有秩序、合理健康发展。为此，市人防办立足发展新形势、主动适应新常态，以前瞻意识精心谋划“十三五”人防建设规划，合理开发经营地下空间，使其与城市总体规划相衔接；以经济社会发展需求编制和完善人防建设控制性详规。
按照提高人防建设“三个效益”的要求，结合旧城改造、新区建设和各类经济园区建设的实际，探索在新区、开发区区域编制人防建设控制性详规；以人防专项规划统筹人防工程建设审批，并以战略高度推进军事斗争人防准备，扎实推进省人防专业队训练暨南昌市人口疏散进贤基地建设，着力提高广大市民的国防观念和人防意识。
以问题导向补短板
市人防办坚持 “应建尽建”的原则推进人防工程建设，确保全市新建人防工程面积完成省人防办下达的目标任务。同时，以人防指挥信息化网络为平台，探索人防工程数字化管理模式。着力整治排查早期人防工程安全隐患，对于具有严重安全隐患的早期人防工程，及时拆除报废回填，其中今年上半年完成省办直属西片人防工程改造，第三季度完成9个早期人防工程报废回填工作；对于暂不危及地面安全的早期人防工程，注重结合城市建设、旧城改造、棚户区改造等项目，逐步报废回填。
按照“扎紧安全的篱笆，破解经营的困境”的思路，一方面，采取建立安全隐患排查整改机制，完善下属单位相关产权、消防审批等手续；另一方面，在确保安全的基础上，创新经营人防理念，积极招商引资，筹建多元化资金，提高地下空间的开发利用效益。
以亮点工程树形象
在确保人防工程质量的同时，市人防办积极打造具有带动效应的平战结合工程项目，抓好城市基础设施和地下空间开发利用兼顾人防需求工作，探索PPP开发模式，筹建单建式人防工程和地下空间开发项目，有效盘活区域地下空间资源；打造具有重大影响的人防演练项目，结合重大活动日，把“体验人防设施、知晓疏散知识”作为主要内容，重点研究群众参与性强的人防演练项目，使演练既符合国家演练大纲的要求，又体现群众参与，不断提高群众的应急救援能力；打造具有示范作用的人防进社区项目，扎实推进100余所初级中学人防知识教育工作，重点推进以“人防进社区”为载体的抓点示范工作，集中部分资金打造一个可复制、可推广的示范性社区。
以专业队伍提素质
建设一支政治坚定、业务精湛、素质过硬的人防专业队伍，是保障人防事业良好发展的迫切需求。市人防办根据信息化战争防空袭斗争的实际需要，一方面，结合战略位置和重点经济目标，组建一支规模适当、人员精干、装备先进的人防专业队伍，适时组织各专业队综合协调演练，不断提高专业队处置突发事件的能力；另一方面，通过加大对基层人防干部队伍的教育、培训以及加强基层人防工作调研，着力建设一支基层人防队伍，推动整体工作全面发展。
此外，市人防办把领导班子建设摆在突出位置，增强议大事、谋大局和带领广大干部职工加快人防发展的意识和本领，并加强各级人防机关“准军事化”建设和文明机关建设，进一步健全各项规章制度，建立正规的人防战备、训练、工作和生活秩序，不断提升人防队伍整体素质，努力推动全市人防工作科学发展。(张长华 记者 江辉 成奔)