贵溪市农村土地承包经营权确权登记颁证稳步推进

　　 近日，走进贵溪市雷溪乡雷溪村上港组，一群专业测绘队员正头顶炎炎烈日，忙着完成这个乡最后几十亩土地的调绘勘测。“我家5亩承包地的各项信息已经录入电脑，等拿到《农村土地承包经营权证书》，既可以放心地将农田流转出去，也可以凭着这个证到银行贷款，家里的这些地 ‘活’了。”说起土地承包经营权确权登记颁证的事，该村村民黄洪根满脸的兴奋。

　　贵溪市把农村土地承包经营权确权登记颁证工作作为当前中心工作来抓，始终坚持以维护群众利益为出发点，通过上下联动，形成工作合力，科学操作，精心组织实施，土地确权登记各项工作稳步推进。目前，全市已完成9个乡镇27.1万亩土地的调绘勘测，今年年底将完成所有农村土地的确权颁证。

　　为做好农村土地确权工作，该市坚持高位推动，实行市领导包乡镇，乡镇领导包村组、村组干部包户的包片负责制，成立市、乡、村、村小组四级领导小组或工作小组，形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级。同时，大力开展宣传培训，充分利用电视、报纸、网络等媒体开展宣传，层层级级开展动员，实现农村土地确权登记宣传工作 “立体式、全覆盖”。到目前为止，共发送工作信息2万多条，印发政策解答读本3500多本，《致农民朋友的一封信》15万份。通过邀请专家授课、开设培训班等方式，实现业务培训到村组，共举办业务培训班311期，培训人员达9620人次，提升工作人员把握政策能力，形成攻坚克难的合力。

　　突出群众主体地位，分类实施精准操作。贵溪市把维护好农民权益作为土地确权登记工作的出发点，在充分尊重民意民愿的基础上，因地制宜，分类指导实施。针对村情地情的不同情况，广泛开展调查摸底，以村小组为单位，采取“一组一议、一组一策”方式，由村小组召开村民大会，“村民议决”民主协商确定确权登记模式，结合实际制定实施方案。在积极引导的基础上，组织有威信、熟悉村情民情的理事会成员、老党员参与到该项工作中，对确权过程中出现的土地权属等纠纷进行调处。同时，规范操作流程，做到确权登记内容、程序、方法和结果“四公开”，保障农民对土地确权登记工作的知情权、参与权、监督权。为将工作做精做实，我市通过公开招投标确定专业测绘单位，采取航拍方式制作工作底图，将航拍比例定在1：1000，市财政落实了专项经费1200万元，各乡镇安排每亩1至3元不等的资金作为工作经费，确保工作顺利进行，取得让群众满意效果。

　　此外，贵溪市启动责任追究机制，成立31个督导组，其中21个由县级领导带队，定期、不定期对各地工作开展情况进行督查，督查结果每周“一通报”，对工作责任心不强、工作进度缓慢、工作质量不符合要求的予以通报批评，并要求及时补课，及时纠正，确保土地确权登记工作每一阶段、每一环节工作落到实处。