新余市分宜县理顺小农水工程管理体制

　　分宜县近几年针对小型水利工程管理缺位的现状，通过改革试点，全面推行了管理体制改革，明晰用水权，搞活经营权，落实管理权，给每个小农水工程颁发了由县民政部门监制、县水务部门业务主管的《社会团体法人登记证书》，一纸权证让小农水工程有了新主人。

　　分宜县是近5年被列为全国第二批和第五批小型农田水利建设重点县之一。目前全县建成小农水工程达5817座（处）。针对多数小农水工程管理缺位的现状，该县首先在部分乡村改革试点，随后对全县小农水工程逐个摸清家底，明晰工程产权，落实管护主体。县明确小农水工程权属大致为两类：一是以国家投资为主，跨行政区划或流域的工程，其产权为国家、集体或用水户协会所有；二是受益户参与兴建、不跨村组工程，其产权归村组集体或农民用水户协会所有。按照“谁投资、谁受益、谁管理”的原则，村组或联村联组成立“用水户协会”，协会负责辖区小农水工程建设、管护及供水调度，以灌溉区域划分，设立若干个用水组，每个用水组选举产生一名管水员，实行“一把锄头”放水。目前，全县组建乡镇水务站11个，用水户协会185个，拥有小农水工程专兼职管理员460多人。该县各地还对管护经费探索出多种新途径，如用水会员缴费、渔业经营收费、“一事一议”争取上级适当补贴等。

　　随着产权改革到位，农村水利服务缺位的现状得到根本改革，打通了服务“最后一公里”，从源头活水滋润肥沃的土地，使全县95%以上的“望天丘”变成“丰产田”。同时，围绕水稻、果业、苗木、油茶、药材、蔬菜等八大绿色主导产业，实施高效节水灌溉，形成工程、产业、管理“三位一体”的综合高效节水体系。