樟树市创新思路破解耕地占补平衡难题

今年以来，樟树市国土资源局按照中央对耕地保护提出“建设占用耕地的，实行占优补优、占水田补水田”的新要求，创新思路，强化措施，努力破解耕地占补平衡难题。

充分挖掘耕地后备资源

落实专职人员，依据最新“二调”数据库，摸清全市荒草地、裸地等可开发资源地块的位置、面积及涉及的图幅图斑号，再实地核查地块是否符合开发条件；采取零星、分散的小地块申报实施60亩以下土地开发项目，60亩以上的大地块向市级申报立项的模式，尽最大可能地开发利用耕地后备资源。据统计，该市当前可开发的耕地后备资源约2.5万亩，已立项正实施20个零星土地开发项目。

继续加大资金投入力度

对现有节余耕地指标中的旱地和正开发中的旱地，通过增加资金投入，对项目进行设计变更，增加水利灌溉及重新平整地块等相关工程设施，提升改造成水田，目前已通过设计变更，改造水田面积约400亩；对拟开发的项目，凡有条件能开发水田的项目，加大预算投资，增加机井、蓄水池等灌溉设施，尽量开发成水田。据了解，该市土地开发项目预算亩均投资达4000元/亩。

着力探索“旱改水”工程

该局主动作为，不等不靠，组织分管领导、业务人员携带土地利用现状图深入田间地头实地调研全市“旱改水”现状，经实地勘察，初步拟定该市昌傅镇、临江镇作为“旱改水”试点乡镇，并已委托技术单位开展“旱改水”前期工作，力争今年完成“旱改水”1000亩。

努力提高激励措施

为提高乡镇和村组实施土地开发项目的积极性，更好地开展土地开发项目工作，该局积极向政府提请提高土地开发新增耕地的奖励建议：按照报部备案新增耕地面积，新增耕地为旱地的，给予项目所在乡镇500元/亩、所在村委300元/亩的奖励；新增耕地为水田（水浇地）的，给予项目所在乡镇1000元/亩、所在村委500元/亩的奖励。