新余市创新扶贫机制破解“脱贫致富”难题
分宜县和渝水区为原中央苏区县，是革命老区，在一些偏远农村，经济发展相对滞后。近几年，我市集中扶持贫困村，取得阶段性成效，贫困村正在改变贫困落后面貌，逐步走上致富的康庄大道。记者从市扶贫和移民办公室获悉，截至2013年底，全市贫困发生率为3.37%，贫困村农民人均纯收入6241元，较上年增长22.9%，全市贫困人口逐年减少，农民收入不断提高，农民生产生活条件日益改善。
据了解，按照全国最新的扶贫标准，我市目前有2.597万农村贫困人口和35个贫困村。近年来，在以开发式扶贫为方针，构筑专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体" 的大扶贫工作格局的同时，我市立足扶贫对象，创新工作机制，积极探索扶贫开发新路径，力争到2020年，全市基本消除绝对贫困现象，稳定实现扶贫对象不愁吃，不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，如期实现农村扶贫开发工作目标。
近年来，我市扶贫攻坚正在悄然“变轨”。按照国家统一制定的扶贫对象识别办法，我市以村为基本单位，采取公开、公平、公正的程序和步骤，对贫困村、贫困户进行精准识别，同步准确识别出有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象户数、人数，实现扶贫开发方式由“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，为贫困户量身定制脱贫计划，把资金、政策和具体措施等精准“滴灌”到贫困对象身上。同时建档立卡，按照贫困人口识别工作流程，对全市贫困人口采取两公示一公告进行识别登记，并将贫困户、贫困村数据录入全国统一的扶贫信息管理网络系统。
面对贫困群众强烈的脱贫愿望，全市各级党政机关、企业单位组建工作队定点帮扶贫困村，因地制宜为贫困村统筹规划、出谋划策、跑项争资，有钱出钱、有力出力。同时，从105个机关企事业单位选派近1500名干部与贫困村的贫困户“一对一”帮扶。
精准的扶贫，带来的是贫困农村生产生活条件显著改善。目前，我市已实现通往239个自然村的公路硬化，硬化率达到89.2%，其中22个村委的自然村公路硬化率达到100%；农田灌溉基本得到保障；86.6%的村民喝上安全饮用水；村容村貌更加整洁，人居环境更加优美，人居环境优化率达到75.5%。
“授人以鱼，不如授人以渔”。在帮扶形式上，我市转变帮扶思路，突破以往仅帮基础设施建设项目的帮扶形式，在贫困村开展产业帮扶，增强贫困村、贫困户的可持续发展能力和自我发展能力，实现“输血”功能向“造血” 功能的转变。
对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象，我市采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导他们发展1~2项种养殖业或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富。
如今，我市贫困村产业规模化趋势逐步形成，形成了高产油茶、新余蜜桔、食用菌、蔬菜、药材、苗木、西瓜、芋子、莲藕、家禽养殖等10余项特色主导产业。在“一村一品”的带动下，荒山荒坡激活了，变成了“金山银山”，农民腰包也鼓了，逐步摘掉了“贫困帽”。（来源：新余新闻网）