市国土资源局为南昌全面打造核心增长极提供强力支撑

　　 主动作为聚焦大建设 真抓实干服务大发展

　　两年来，市国土资源局坚决贯彻落实市委、市政府打造核心增长极的战略部署，立说立行、真抓实干，全力服务经济发展、先行先试改革创新、积极争取政策支持，为南昌打造核心增长极实现“半年有苗头、一年有势头、两年有看头”的阶段目标提供了强有力的国土资源支撑。

　　正值南昌打造带动全省发展的核心增长极两周年之际，纵观南昌城区各地，街道两旁崭新的楼房鳞次栉比，城市商贸项目工地热火朝天，工业园区开发如火如荼，安置房等民生项目建设方兴未艾，呈现出一派大建设、大发展的火热场景。在南昌打造核心增长极各项工作一派欣欣向荣的背后，凝聚着南昌市国土资源系统干部职工的辛勤汗水和智慧。

　　这是一支勇于拼搏善打硬仗的威武之师，两年来，市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅的坚强领导下，围绕我市深入推进打造核心增长极工作，探索出了一条科学发展、节约集约用地、加快发展转型的新路子。两年来，市国土资源局在南昌打造核心增长极的热潮中，不做看客、不做路人，主动作为、善有作为，牢牢抓住“三个始终”，为南昌打造核心增长极作出了积极贡献，2012年和2013年连续两年获得南昌市打造核心增长极市直服务项目突出贡献奖一等奖，并被省国土资源厅评为2013年全省国土资源系统土地管理先进单位。南昌市2013年被省政府评为“耕地保护成效显著单位”。此外，安义县国土资源局2013年被评为全省“人民满意的公务员集体”，南昌市国土资源局土地利用处被评为全市工人先锋号等荣誉称号。

　　始终把服务发展作为第一要务

　　服务经济发展是做好国土资源工作的重中之重，在南昌打造核心增长极的过程中，市国土资源局站在全市经济社会发展全局的高度，始终按照“大投入、大建设、大发展”的战略路径，强化聚焦理念，切实加强组织领导，以更加务实的举措，更加积极主动地开展国土资源工作，为南昌产业发展和城市建设提供了有力的用地保障。

　　土地规划是国土资源工作服务发展的基础工作。特别是对于红谷滩新区、九龙湖新城以及临空经济区等来说，规划先行更是至关重要。

　　2012年10月9日，我省正式出台了《关于支持南昌发展打造核心增长极的实施意见》，明确表示支持南昌市九龙湖片区、小微工业园区、航空工业城等重点片区建设规划和土地利用专项规划的编制，在不突破规划新增建设用地指标的前提下，科学统筹和优化土地开发利用区域格局。两年以来，市国土资源局不断加快修编新土地利用总体规划，加强用地计划指标精细化管理，为打造核心增长极做好规划先行。先后启动了九龙湖片区、小微企业工业园、航空工业园和城乡一体化等规划编制工作；开展了土地利用总体规划修改调整工作，市本级及四县两区的县级规划实施评估报告也在2013年上报省国土厅审查。

　　在“昌九一体化”大力推进的背景下，市国土资源局积极配合省国土资源厅编制了《昌九一体化土地利用规划（2013-2020年）》。目前，该规划已进入专家评审阶段。据介绍，《规划》主要以保护耕地和保障区域一体化发展为根本出发点，强化土地利用宏观调控，创新土地利用、工业方式和土地管理机制，将为促进昌九一体化发展奠定用地基础。同时，加快临空经济区建设是市委、市政府的重大决策部署，根据省政府批复同意的《南昌临空经济区发展规划（2013-2025年）》，按照省政府主要领导关于鄱阳湖生态经济区建设（昌九一体化发展）的重要指示，为妥善处理规划之间的关系，确保临空经济区的建设依法依规有序推进，按照不涉及基本农田调整、约束性指标全市平衡、耕地保有量不减少的要求修改了临空经济区范围内的土地利用总体规划，确保了我市近期临空经济区发展。

　　近年来，南昌市招商引资捷报频传，各大项目纷纷落户南昌，城市建设如火如荼，用地压力陡增，为城市发展提供优质高效的用地服务成为迫在眉睫的大问题。“好钢用在刀刃上”，市国土资源局严格按照保重点、保急需、保民生，有保有压的原则，研究制定了《南昌市新增建设用地计划指标管理办法》，进一步强化了计划指标管理的“事前计划、事中控制、事后治理”机制，《办法》为适应省政府对新增建设用地计划指标管理模式改革的新形势，明确了计划指标管理联审制度，细化了使用市级计划指标项目的条件，确定了使用市级计划指标项目的审查内容，建立考核监督机制。

　　统计数据显示，2012年以来，上级共安排我市计划指标9.48万亩，其中省下达我市计划指标4.73万亩，争取使用国家、省级重点项目预留计划指标4.75万亩，直接下达和争取计划指标数均位列全省第一。重点保障了我市临空经济区、九龙湖新城发展，保障了小微企业工业园、北车集团和欧菲光等重大重点项目用地。

　　2013年度，全市（不含四县）土地出让用地175宗，为2012年全年总量的177%,出让总面积16600亩，为2012年全年总量的192%，土地出让价款总额213.24亿元，为2012年全年总量的157%。其中：商住类用地出让74宗，为2012年全年总量的168%，土地面积6622亩，为2012年全年总量的131%，出让价款总额196.38亿元，达2012年全年总量的151%。工业用地101宗，为2012年全年总量的184%，土地面积9978亩，为2012年全年总量的276%。完成市本级土地出让收益45.56亿元，为2012年全年28亿元收益的163%。土地出让量价等各项指标均创历年新高。

　　成绩飘红的背后，凝结了两年以来南昌国土人辛勤工作的汗水。市国土资源局着力抓好重大项目招商引资，实施“争大、招大、引大”，积极争取国家和省级重大重点基础设施和新兴产业项目在南昌布局，落户南昌。对符合重大重点条件的项目进行整合包装，积极申报列入省重大调度会、省战略性新兴产业推进会、省开放型经济调度会项目，争取使用省级预留新增建设用地计划指标。

　　值得关注的是，在市国土资源局的全力争取下，省国土资源厅明确表示新增建设用地计划指标向南昌倾斜，优先保障南昌重大重点项目用地，快速审批南昌申报的新增建设用地，新增集体建设用地审批权下放给南昌，支持南昌已批准的新增建设用地进行区位调整。

　　始终把保障民生作为第一追求

　　国土资源管理工作与百姓生活息息相关，与群众利益紧密相连。国土资源工作做得好，群众则得实惠，如果工作出偏差，群众利益也会受损。近年来，市国土资源局在工作中更加关注和改善民生，切实把维护好群众利益作为第一追求，把“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”等问题落实到具体的工作中去，为全市社会稳定大局作出了积极贡献。

　　市国土资源局认真贯彻执行最严格的耕地保护制度,积极推进责任性保护、建设性保护和激励性保护等三种形式的耕地保护,守住了耕地红线，保障了全市粮食安全。坚持了责任性保护，市、县、乡三级层层签订耕地保护目标责任状,并将耕地保护工作纳入市县政府年度考核评价体系,促进了耕地保护责任制的落实。率先在全省完成永久基本农田划定,划定永久基本农田299万亩,超出省下达基本农田保护任务2.75万亩。推进了建设性保护，2010-2012年争取国家、省级农村土地整治示范建设资金13.6亿元,建设任务70万亩,争取资金和任务都占全省的三分之一。市级投入土地整理专项资金8.7亿元,土地整治规模32.5万亩。大力开展土地开发复垦补充耕地工作，2012年以来累计新增耕地2万余亩。探索了激励性保护，有重点地将土地整治项目和资金向耕地保护工作较好的地区倾斜。

　　“农村土地整治示范建设工程”是我省鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后第一个大型国家扶持投资项目，是目前我市农村土地整治规模最大、投资最多、争取国家和省级投资最多，惠及地方及农民最多的项目，市国土资源局相关负责人告诉记者，从2012年到2013年，我市累计整治示范项目25个，总规模达24.22万亩，专项资金4.65亿元。

　　南昌强对流天气多，极易出现局部暴雨或大暴雨，容易导致地质灾害的发生，给百姓的生活生产造成损失。对此，市国土资源局未雨绸缪，近年来持续加大地质灾害防治力度，坚持“以人为本，生命至上”，着重汛期地质灾害防治工作，加强预警预报，采取各项措施，动员一切力量，确保最大限度减轻地质灾害造成的损失，防灾工作扎实、有序、得力，并取得显著成效，有力保护了人民群众生命财产安全。市地质灾害防治工作认真按照“两个最大限度、一个确保”的工作目标要求，做到早部署、早行动、早落实。根据属地管理、分级分责的原则，汛前将地质灾害防治责任和任务层层分解落实，逐级落实地质灾害防治工作行政首长责任制，逐点将防灾的责任人、联系人和监测人落实到具体的人员头上，实现了“点点有人管、处处有人抓”。 2012年派出应急调查人员4批、21人，应急调查点3处，发放防灾避险明白卡395份；2013年发卡422份，进行现场调查6次，其中技术单位调查2次，提出书面调查报告2份，向省国土厅地质灾害灾情（险情）速报4次；2014年发放防灾明白卡424份，现场应急调查3次，速报1次，全市国土系统在地质灾害隐患区提前组织群众避险撤离累计达460余人，切实确保了群众的生命财产安全。

　　南昌市国土资源局始终坚持“三管齐下”,全力维护群众权益,取得了显著成效。首先，千方百计服务民生。优先保障民生项目用地指标,2013年，市本级安排被征地农民拆迁安置用地845亩,争取国家下达保障性安居工程用地1405亩,确保项目及时落地；收储旧城改造项目土地3847亩,支付各区旧城改造资金20.3亿元,有力保障旧城改造顺利进行;全力做好地灾防治工作,实现地质灾害“零伤亡”;完成用地预(初)审的建设项目205 个,面积 5.4万亩;优质高效提供土地登记服务,全年共办理单位和个人土地登记1.9万余宗、面积为7.1万亩。其次，全力以赴维护稳定。落实信访值班制度，主动化解信访积案，全市涉土信访中赴部重复访、赴厅访、集体访、非正常访同比都大幅下降；及时妥善处理了4件跨县(区)土地权属纠纷，全市未发生因土地权属调处问题而引发的群体性事件。同时，尽心尽力保障权益。积极推动出台《南昌市被征地农民参加养老保险办法》，并完成近30万被征地农民资格认定工作，有力保障被征地农民权益；积极配合国家土地督察南京局开展维护被征地农民权益专项督察，解决了众多历史遗留问题，较好地保护被征地农民合法权益；成为全省第一个所有县区的农村集体土地所有权确权登记发证工作通过省级验收的设区市,全市集体土地都有了权属清晰的“身份证”,切实保障了农村集体组织合法权益。

　　始终把改革创新作为第一动力

　　改革是发展的最大“红利”，也是做好国土资源工作的关键一招，两年来，市国土资源局深入贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神，充分用好省委、省政府赋予南昌先行先试的改革权、试验权，始终用改革创新的办法更富创造性地开展工作，进一步增强资源保障能力，提高资源利用水平，规范资源利用秩序，不断破解国土资源工作中的难题。

　　为支持我市建设用地报批，建立快速审查通道，市国土资源局按照“程序最简、时间最短、效率最高、服务做好”的要求，全面实行了网上远程报批和内部网上联审，加快建设用地报批审查。2012-2013年，我市用地报批总量及获批总量均为历年来最多：累计上报建设用地总规模14.84万亩，已获批11.08万亩，一系列有效地措施重点保障了我市鄱阳湖生态经济先导区、九龙湖新城、航空工业城、小微工业园、小蓝汽车城等重点区域、重点项目用地。

　　土地收储是打造核心增长极的战略基础平台，是一个城市的空间承载平台，同时，还是一个城市的融资运作平台。围绕如何打造核心增长极的战略部署，促进土地资源合理配置，确保有限的土地资源发挥最大的效益，市国土资源局深入贯彻落实市委“大投入、大建设、大发展”精神，创造性地开展土地战略大收储，加快土地征收和收储进度，推进重点项目和重点区域土地储备。2012年以来，市土地储备中心充分发挥政府融资平台作用，建立了以国开行、工商银行为主导，其他银行为辅助的融资贷款体系，融资规模和新增贷款均突破历年总量。在平时的工作中，市国土部门加强与银行联系，建立互信互利关系。其中，与国开行通力合作，倾力打造南昌市土地储备中心“2012-2014年整体授信200亿贷款”。

　　在快速路网周边土地收储工作中，市土地储备中心对快速路网周边用地进行全面排查摸底，并与市规划对接，将路网周边规划用地15281亩全部纳入收储范畴，计划分三年实施。截至2013年12月31日，市土地储备中心已配合轨道交通建设收储土地24403.8亩，2014年计划收储土地8000亩。

　　同时，市土地储备中心利用现有图纸，把储备土地分为“已收储地块”、“计划收储地块”、“批而未征地块”、“已战略收储地块”四类，分别在图上标示“绿”、“红”、“紫”、“蓝”四种颜色，并计划逐步建立数据库，实行信息化管理。按照“利益不变、保证供地、分类征储、统一管理”的原则，市土地储备中心对我市（不含四县）历年批而未征、批而未供土地全部纳入市土地储备中心的储备范畴，集中管理。目前，已合同征收批而未征土地9608亩。

　　为了更加充分地用好先行先试权，市国土资源局还积极争取中央和省里的政策支持，紧密围绕用地计划指标分配、建设用地审批权限、耕地占补平衡指标调剂、土地利用规划管理、“先行先试”政策等多方面工作,积极向省厅汇报争取支持,有效推动省国土资源厅2012年和2013年连续2年出台了《关于进一步支持南昌打造核心增长极的意见》，包含了支持南昌市规划编制和修改调整、项目申报及用地、耕地保护、先行先试、机制创新等方面26条具体措施。

　　市国土资源局以试点为突破口,着力提高建设用地保障能力。连续推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。2012年，共争取批准实施试点项目区7个，总规模0.69万亩，进一步拓展建设用地新空间。积极推进低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。2012年，国土资源部将南昌市列为全国首批试点城市之一，试点总规模6.1万亩，其中2012年首期4000亩开发规模。2013年，红谷滩新区完成了全省第一批低丘缓坡建设用地报批工作，解决了急需用地的重点项目用地。全面启动城镇低效用地再开发试点，2013年国土资源部同意将南昌市列入城镇低效用地再开发试点城市，南昌市也成为全省唯一获批的试点城市。

　　发展是硬道理，节约是大战略。经过努力，市国土资源局还积极争取，使得南昌成为全国首批16个土地利用节约集约评价重点城市之一，建设用地节约集约用地评价成果已通过国土资源部组织的评价验收，得到了国土资源部的高度评价，并作为先进典型在全国范围内推荐。

　　据了解，市国土资源局积极探索建立了我市节约集约用地办法，制定我市工业用地“层数、间距、退让、绿化、停车”五要素标准，对县区区域性建设用地节约集约情况和单宗项目用地情况进行分类考核，以强化各级政府和用地单位的土地节约集约责任，盘活存量用地，提高土地利用率。同时，为进一步盘活存量建设用地，增强我市经济社会发展用地需求的保障能力，该局还向国土资源部申请开展农村集体经营性建设用地流转试点工作，现已就此工作与国土资源部相关司局进行了初步接触，并与省国土资源厅相关处室进行了沟通，得到了相关领导的支持和认可。目前已以市政府名义向省厅报送了《关于请求转报我市申请农村集体经营性建设用地流转试点工作的函》，现省国土资源厅正在进行研究。

　　南昌人多地少，土地利用强度大，耕地后备资源匮乏，随着经济建设发展进程的加快，耕地占补平衡成为制约南昌经济建设发展的一大“瓶颈”。如何破解难题呢？市国土资源局一方面积极争取省里支持我市宜农宜耕未利用地的开发政策。2012年，全市竣工验收开发项目40个，建设规模2.85万亩，实际新增耕地2.62万亩。在2012-2013年度上报新增建设用地中，1.4万亩耕地实现本地落实占补，以现行市场占补指标平均价格2.5万元/亩计算，我市节约了资金3.5亿元。另一方面，该局全力在省里争取有利于我市发展的耕占指标扣存利用政策。争取省国土资源厅支持，每年从省级指标库中拿出2500亩耕地占补平衡指标用于支持我市，并同意将省级指标库中扣存的我市结余耕地占补平衡指标全部用于我市项目报批使用，经核算，可使用的耕地占补平衡指标为2654亩。由于耕地占补平衡指标稀缺，省内其他设区市对其调出都有了严格的控制。在这种形势下，2012-2013年，市国土资源局加强了与省内兄弟市的沟通协调，从省内异地调入耕地占补平衡指标3万亩。

　　东湖国土分局:

　　支持重大重点项目 着力推进旧城改造

　　青山湖西岸改造项目地处鄱阳湖生态经济先导区，作为我市都市生态经济发展基地项目被列入我省《鄱阳湖生态经济区规划实施方案》的重大重点项目，这对促进南昌经济社会发展具有重要意义。

　　为加快青山湖西岸片区的建设，东湖国土分局抽调精干力量，积极筹划，完成东湖区青山湖西岸片区内594亩集体土地的报批工作。特别值得一提的是：此项工作按规程要求，仅前期组卷准备工作的时限就需要六个月（不含审批时间），而东湖国土分局只用了短短的一个月就完成了此项工作，为青山湖西岸发展提供有力保障。

　　东湖国土分局坚持“空间有限，发展无限”的理念，进一步创新体制机制，着力推动“产业发展大升级、空间布局大拓展、社会民生大提质”，全力支撑南昌打造核心增长极。

　　2014年是东湖区的“旧城改造年”，东湖国土分局强力推动旧城改造全面升级，按照全年改造地块房屋征收面积不少于100万平方米的要求，重点推进青山湖西岸、下正街电厂地块棚户区、上下沙窝地块棚户区、殷家巷地块棚户区等项目改造。

　　为切实做好东湖区旧城改造工作，使发展成果惠及人民群众，东湖国土分局多次与青山湖西岸所涉青山湖直属粮库、南昌发电厂、南昌皮件厂等拟收储单位进行洽谈，完成了土地收储前期摸底工作。

　　西湖国土分局:保重点 优基础 强服务

　　为全力支持南昌加快发展、打造核心增长极，西湖国土分局紧紧围绕中心，服务大局，以“保重点、 优基础、强服务”主线，为地方经济发展提供资源保障。

　　保重点，紧紧围绕区域经济社会发展大局，全力保障发展用地。2012年，西湖国土分局按照市委市政府实行“大收储”的决策部署，积极配合西湖区政府和市土地储备中心开展了辖区土地收储工作。2013年，继续加大用地保障力度，投入了大量资源用以完善用地规划部门软硬件建设。2013年西湖区土地收储计划任务1733亩，完成1754亩，超额完成全年任务，完成收储地块拆迁面积28.02万平方米，累计交付净地14宗面积609.634亩。

　　优基础，不断提高土地管理水平。2012年在市国土资源局的指导下，西湖国土分局搭建并完成了西湖区地籍管理信息化系统基本框架。在信息化建设的大背景下，西湖国土分局土地登记业务迈上科学化、法制化、规范化管理的道路。2012-2013年，西湖国土分局共完成各类国有土地登记5000余宗。在土地登记普及性，登记内容准确性上有了一个质的提升。

　　强服务，打造优质部门形象。两年来，分局紧紧围绕国土部门的职能特色，推行规范化服务，提升用地单位满意度，实施人性化措施，创新服务举措，实行精细化管理，提升服务品质，实现了从“管理者”向“服务者”的角色转变。

　　红谷滩国土分局：保障九龙湖新城建设 助力新区“二次开发”

　　为实现省委省政府提出的用5年时间，基本形成100平方公里左右、容纳50万人口的九龙湖新城框架宏伟目标，红谷滩国土分局结合新区发展所面临的新形势和新任务，进一步增强创新意识，在求新求变求发展中努力做好本职工作，为新区大投入、大建设、大发展的“二次开发”，为九龙湖新城建设和打造核心增长极发挥了重要的保障作用。

　　超前做好规划修改调整工作。红谷滩国土分局充分利用原新建县生米镇成建制划归管辖的有利时机，在省国土资源厅和市国土资源局的大力支持下，积极会同红谷滩新区有关部门、规划编制单位及项目单位共同探讨，对九龙湖新城进行了全面、系统地规划修改，编制了合理的规划调整方案，并顺利通过上级部门的审核，为解决南昌轨道交通、滨江国际温泉城等重大重点项目提供了有力支持。

　　新增建设用地计划指标数在全省名列前茅。2012年至2014年6月，红谷滩新区经国务院和省人民政府批准新增建设用地共46批次，新增建设用地面积为2.3万亩。2012年,低丘缓坡建设用地报批工作国土资源部将南昌市列为全国首批试点城市之一，2013年红谷滩新区率先完成了全省第一批低丘缓坡建设用地报批工作,解决了急需用地的重点项目新增计划指标不足的问题。

　　两年来，通过采取精心包装、机动调剂等有效手段，市级新增建设用地计划指标使用数也一度占据全市50%,较好的保障了九龙湖起步区市政路网、南昌轨道交通、九龙大道、省妇联干部学校、万达文化旅游城、绿地国际博览城、保障性安居工程等省、市重大重点项目顺利实施。

　　尤其值得关注的是，红谷滩新区土地征收既保证农民利益，征地总量又取得新的突破。从2012年6月至今，已累计征收（用）集体土地面积约2.4万亩，征地补偿费14.5亿元全部拨付到位。

　　进贤县国土局：规划先行 推进土地大收储

　　近两年，进贤县国土局紧紧抓住规划先行的工作思路，利用县、乡土地利用总体规划修编时机，主动对接，加强协调，将土地利用总体规划修编成果与进贤县青岚新区城市规划、进贤县经济开发区规划、军山湖生态旅游规划进行衔接，做到了土地利用总体规划、城市规划和产业发展规划多个规划合而为一，为县域经济发展和项目落地打下扎实基础。进贤县土地利用总体规划修编工作全面完成并获上级批复。

　　按照全市开展土地大收储工作统一部署，进贤县国土局扎实推进土地收储和征收工作，将全县所有存量土地、未利用地全部纳入储备范围。两年来，收储土地23宗，面积1159亩，完成了土地征收5300亩，为进贤县打造核心增长极特色展示区、保障了青岚新区大开发的顺利实施注入了充足的用地后备资源。

　　在积极组织申报上级下达给进贤县的新增建设用地指标的基础上，进贤县国土局实施项目大申报，争取省、市预留新增建设用地指标，争取更多用地政策。两年来共争取新增用地指标3928.7亩，保障了进贤县江联重工、赛尔佳电子、海螺水泥、科技学院、北京申安、文港电镀集控区等项目的用地和落户。同时，积极申报江西省首批低丘缓坡试点县，近两年已获得低丘缓坡用地规模987.7亩（二期），项目位置在新规划的进贤青岚新城内，较好地保障了新岚新城建设要求。

　　工作中，进贤县国土局实行工业用地、重大重点项目绿色通道工程，从用地审批到开工建设，主动对接沟通，专人跟踪服务，及时为企业排忧解难，做到要件齐全的工业用地项目，三天之内完成审批手续。两年来，该局共办理各类土地供应手续8000余亩，其中工业用地4200余亩，商住用地3800余亩。与此同时，及时办理土地抵押贷款手续，服务企业融资近7亿元、政府融资近3亿元。

　　桑海国土分局：加大力度 切实保障重点项目用地

　　南昌临空经济区作为实现昌九一体化的战略支点，对昌九乃至全省经济具有强有力的牵引和联动效应。桑海国土分局在临空经济区打造成位于昌九工业走廊的“南昌生物医药之都”的大环境下，进一步加大了管理力度，紧紧围绕打造核心增长极这一重大历史使命，不断加大力度保障重点项目用地，积极做好国土资源相关工作。

　　桑海国土分局对符合重大重点条件的项目进行整合包装，积极申报列入市重大调度会、省重大调度会等项目，争取省市预留新增建设用地计划指标。包装省重点项目共计4个，争取省级用地计划指标762亩；包装市重点项目共计3个，争取市级用地计划指标394亩。

　　同时，桑海国土分局积极争取用地计划指标，保障基础设施建设项目、民生项目用地。共争取市级指标563亩，道路项目建设193亩、一路网建设项目116亩、综合性小区项目193亩、重建江西桑海小学和新建桑海幼儿园工程项目61亩；省级指标196亩，江西桑海集团有限责任公司危房改造项目28亩、农民建房113亩。

　　经开国土分局：主动服务 深入开展 “双保”工程

　　为了保障辖区项目建设所需用地，经开国土分局深入开展 “双保”工程。通过加强土地规划、计划的统筹和管控，经开国土分局着力克难解困，做到了市级计划指标使用充分，省级计划指标争取有力，有力保障了辖区重大项目、重点工程的建设用地需求，为辖区的经济社会发展有效提供了资源保障。

　　截至目前，经开国土分局今年为经开区争取到市本级计划指标750亩，为小微工业园孵化基地三期80亩、邻里中心160亩及七里港互通立交等项目用地指标，可不预审直接进入报批程序。在报批工作中，经开国土分局切实做到“早计划、早组件、密协同、早报批”，对项目用地提前介入，全程服务，加大建设用地报批力度，截至目前，已完成6个批次的报批材料准备工作，涉及面积3547.647亩。

　　经开国土分局及时办理落户项目的供地手续。截至今年6月底，全区已供应和正在供应建设用地总量为1012.56亩。有力地保障小微工业园工业项目及道路基础设施用地。

　　节约集约,闲置土地处置是经开国土分局工作亮点之一。根据2014年全省国土资源工作计划安排，经开国土分局大力推进节约集约用地，进一步强化辖区内闲置、用而未尽及低效利用土地的清理处置工作。协助经开区管委会在前期采取“九四七”工作法处置闲置土地并取得成果的基础之上，经开国土分局再出新招，引进律师事务所参与闲置土地处置工作。目前，通过招标，已于近日与江西赣江律师事务所签订专项法律事务服务合同，代表管委会与闲置、用而未尽及低效利用土地的单位协商土地收储事宜，走出一条处置闲置土地的新路。截至目前，已盘活存量用地2830亩，盘活闲置土地260亩。

　　青云谱国土分局：深入实施重大项目带动战略

　　近年来，青云谱国土分局通过主攻落实重大项目用地、征迁收储等工作，以扎实的作风，全力助推南昌打造核心增长极。

　　青云谱国土分局通过深入实施重大项目带动战略，围绕市、区确定的重大项目及重点实事工程，积极盘活土地资源，提前进行梳理，积极主动对接，优先保障重大项目用地需求，抓紧落实项目用地报批。其中包括快速路网周边改造及配套设施用地、前万小学新址、青山湖大道以西插花地块、江西省皮肤病医院新址、联想科技城等。

　　不断深入实施“大征迁、大收储”战略。根据青云谱区实际用地情况，青云谱国土分局大力配合市储备中心开展全市土地大收储和“大象湖”景区项目用地工作，确保完成青云谱区2013年土地大收储3633亩计划任务。并按照“错位互补、协同发展”原则，以洪都搬迁和象湖东岸为重点，与区重点项目办积极配合，加大收储力度，目前已完成土地收储1665亩，其余地块也正加紧收储。

　　青云谱国土分局积极落实2014年收储计划工作，目前正在计划对省皮肤病院新址及前万小学新址进行征收。在征收工作方面，青云谱国土分局派专人跟进征收进度，协助开展征收摸底工作，不断加大旧城连线成片开发和整体改造力度，切实为南昌打造核心增长极提供用地保障。

　　梅青灿 宋懿 记者 黄欢 曲倩影 刘铭