全国人大代表、吉安市市长胡世忠：以红线管控守住生态“底色”

“不改革没有出路，能改的改慢了也要落伍。”全国人大代表、吉安市市长胡世忠认为，李克强总理作的政府工作报告，对全面深化改革开好局、起好步提出了明确要求。

吉安市在深入调研的基础上，推出了“1+12”改革文件，加快推进先行先试，尤其把生态体制改革作为重要内容，努力在全省生态文明示范区建设中主动作为、争当先锋。

建立生态红线管控制度。在城镇，以建立市立公园制度为核心，加快完善“精品公园+生态绿廊+郊野公园”三级生态梯度，对绿地与水系，实行严格的“生态红线”管理。在乡村，分级划定生态红线，分类确定禁建区和限建区，将饮用水源、风景名胜区、湿地、基本农田等列为禁建区。

加强生态保护法制保障。今年吉安市通过了《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》，将吉泰走廊分为优强开发区、重点开发、限制开发和禁止开发4个功能区，把区域内城镇绿地、山林与河湖水系划定为禁止建设区，强化用途管制。

加快建设“文化庐陵、山水吉安”魅力城乡。加快中心城区生态建设，着力打造大尺度景观、大面积水域、大生态绿化；加快美丽乡村建设，扎实推进“森林城乡、绿色通道”工程建设，保护庐陵农村的大生态和田园风光。

全面构建绿色产业体系。大力发展以电子信息、先进装备制造、生物医药等战略性新兴产业，全力培植生态旅游、商贸物流、金融保险、电子商务等现代服务业，加快发展井冈蜜柚、珍贵楠木、高产油茶、花卉苗木等现代农业。同时，严格落实节能减排目标责任制、“一票否决”制，严把项目环保准入关，制定项目引进“负面清单”。（记者 邱 玥）