市民政局倾力推进“阳光民政”建设

灵活运用“四种形态” 严肃党纪严查红包

　　近年来，市民政局认真落实全面从严治党“两个责任”，坚持把纪律挺在前面，灵活运用监督执纪“四种形态”，严肃党规党纪，严查殡葬红包，处处体现着一级党组织应有的责任和担当。

　　 约谈提醒 抓早抓小

　　“案件已过去5个多月，还有没有发现红包问题？”

　　“责任人已处理。我们作出深刻检讨后回去完善制度，没再发现红包问题，如再发现，我们两个负责人愿接受处理……”近期央视《新闻联播》播出的画面中，南昌市民政局党委书记、局长沈杰一脸严肃，语气严厉。这是沈杰第三次约谈南昌市殡葬管理处领导干部。2015年11月，南昌市殡葬管理处殡仪馆外聘工作人员闵某，在帮熟人办事过程中，暗示丧属提供两条香烟。经市民政局研究决定，闵某被辞退，主要领导责任者被免职。南昌市纪委对市殡葬管理处党支部书记欧阳小龙、处长熊坚强进行诫勉谈话处理。

　　“尽管问题出在基层，但作为市民政局党委书记、局长，我的责任也很大。”沈杰告诉记者，他多次约谈殡葬管理处领导干部，甚至 “瞪眼”、“拍桌子”，就是要通过持续加压，把履行管党治党主体责任的压力传导下去，让基层组织和 “一把手”把担子挑起来，防止小问题变成大错误。

　　 从“治理殡葬红包”到“提升服务水平”

　　自2015年开始，市民政局将殡葬“红包”问题列入该局党风廉政建设和反腐败工作重点任务，强力推进，深挖细刨，铁心硬手开展整治。局党委严格落实主体责任，认真制订工作方案，成立局主要领导任组长的督导组，并面向社会公开招聘了44名行风效能义务监督员，每周对“红包”上缴情况、明察暗访情况、丧户回访调查情况等进行汇总，并对出现问题的部门和人员严肃问责。为深入开展治理，市民政局出台殡葬工作“五严禁八不准”，并修改完善市殡葬管理处行风效能督查制度，明确了常态化治理举措。局纪委严格落实监督职责，先后开展督查43次，暗访27次，辞退3人，免职1人，诫勉谈话2人，查处3起擅自脱岗和1起效能问题，对当事人通报批评；对1名违纪工作人员作出记过处分并扣罚绩效奖。

　　随着殡葬事务的公开和监督力度的持续加大，“不敢收”已成常态。下一步，专项治理将从单纯的拒收红包、香烟向提升服务质量和群众满意度方面转变。目前，我市殡葬系统“便民惠民‘双六条’”已实施，“一对一”服务模式已在全市殡仪馆推广。接下来，市民政局还将出台《南昌市丧葬陋俗整治工作暂行管理办法》，加大考评问责，并将按照政事分开，管办分离原则，深化殡葬事业单位改革，为老百姓提供更优质的殡仪服务。

　　“老百姓在治丧过程中，有任何问题只要拨打‘964444’24小时殡葬客服电话，都会有人为他答疑解惑，并可获得灵堂布置、遗体运输、冷藏、装殓、火化、入葬一站式服务，办理丧事不用再求人。”市殡葬处负责人对记者说。

　　 灵活运用“四种”形态严肃党纪

　　去年底，市委巡察组对市民政局进行了廉政巡察，指出该系统存在的主要问题。市民政局党委高度重视，把巡察视作对全局工作的一次“把脉会诊”，对局党委和各级领导干部政治上的一次严格“体检”，要求全体干部以最坚决的态度、最有力的举措，从根本上纠正存在的突出问题。在巡察整改过程中，市民政局党委、纪委灵活运用监督执纪“四种形态”，累计约谈局属县级干部8人次，科级干部14人次；对2个局属单位下发了线索调查转办函，对1名科级干部进行了函询，给予1名县级干部停职处理，给予4名科级干部党内警告处分，给予3名科级干部免职处理，给予1名科级干部通报批评处理，对3名领导干部进行诫勉谈话。

　　“监督执纪‘四种形态’的把握运用，是纪委履行监督责任的内在要求，更是党委主体责任的题中应有之义，这有利于党内关系的正常化，有利于风清气正政治生态的构建。”沈杰表示，今后，市民政局还将继续运用好“四种形态”，为民政事业健康发展提供坚强保证。

　　(赖浩洪 记者 邓维)