九江市深入开展“红包”和“违插”专项治理工作

　　查处“红包”典型问题4起，廉政账户收到主动上交“红包”875万余元；排查项目9724个，发现违规问题556起；查处“违插”典型问题14起14人，移送司法机关8人，收到主动上交不当得利414笔521万余元；八里湖新区党工委原书记陈小明、九江市规划局原局长陈智、九江经济技术开发区建设环保局原局长于兴晙等因“违插”问题被先后查处并通报。这是九江市2015年开展“红包”“违插”专项治理活动成绩单。一组组数据，彰显着市委重拳治沉疴的坚定决心。

　　 瞄准靶心 重拳出击

　　“开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理，就是以斩钉截铁的决心向败坏党风政风、破坏经济发展环境的人和事宣战，以壮士断腕的决心和勇气对伸向工程项目的‘黑手’动刀，深入查纠在工程建设领域的“不严不实不廉”问题，进一步优化发展环境。”这是市委主要领导在全市“违插”专项治理动员部署会上发出的动员令。

　　针对省委巡视组反馈该市的问题和受理信访举报及查处的典型案件的实际情况，继6月份，启动开展教育、卫生、交通、民政、税务五大系统“红包”专项治理后；9月份，九江市委又召开全市领导干部大会，对“违插”专项治理工作进行部署安排。

　　思路清，则方向明；方向明，则干劲足。“违插”动员部署会后，市委结合九江实际，及时研究出台了《关于全市开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理的实施方案》，将专项治理三个阶段的工作细化为30项具体任务，明确了牵头单位、责任单位和时间节点，压实了单位部门的责任；全市上下积极行动，采取印制宣传单、开辟网络专栏、发送廉政短信等多种方式，对专项治理工作政策、治理内容等进行解读、宣传；及时公布举报投诉电话，畅通举报渠道；建立每月工作报告制度和会议调度机制，及时推进工作开展。市本级累计向全市党员干部发送“违插”工作短信18条，印发“违插”专项治理工作宣传册10000份，通报“违插”典型案件4起。

　　 聚焦重点 深度扫描

　　聚焦重点对象、抓住主要矛盾，是推进工作的重要策略和方法。这既是该市“红包”问题专项治理深入推进、取得明显成效的重要经验，也是这次开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理的突出要求。

　　为此，九江市既将市、县（市、区）、乡（镇、街道）党政正职，行业行政监管部门、项目行政主管部门主要领导，项目建设单位主要领导、分管领导及项目负责人作为治理的关键环节和重点对象，又将治理范围向市直副科级干部和乡镇股级以上干部直至村（社区）干部延伸，确保重点不放过，自查全覆盖。

　　认真开展自查自纠，以倒计时的方式，利用微信、短信等平台向重点对象、重点岗位人员发送“违插”政策信息，重申自查自纠政策界限及时间要求，提醒治理对象把握时间节点认真自查“自救”。依托查处的“违插”典型案例，实行点对点约谈提醒，倒逼自查自纠。实行分级审查机制，加大自查表格填报情况审核把关，对报送的自查表格信息填报不齐全、漏项等情况进行反馈，督促重新填报。结合信访线索和自查自纠表反映的情况，对重点单位治理对象进行约谈提醒，督促治理对象从严从实自查自纠。

　　针对自查自纠结果和项目排查情况，启动开展项目抽查，市发改委牵头，组成五个督查组，通过召开协调工作会、查阅资料、深入项目工程实地等方式，对全市“违插”项目排查工作进行督导，对排查工作不认真、不彻底的县区，及时退回，督促认真排查到位。截至目前，全市通过项目建设单位自查发现违规问题556起，发现领导干部违规插手干预工程项目建设问题10起。市本级对12名县处级干部进行了约谈提醒，对6份填报不全表格进行督促重新填报。

　　 强力监督 严肃执纪

　　在九江，“一律先免职再处理”已成为严肃执纪的代名词。领导干部收“红包”要丢官帽，“违插”亦是如此，“红包”与“违插”是该市干部队伍中的两个顽症，治顽症就要用重典。

　　重典能否发威，要看执行是否认真。一方面加强监督力度。加大单位履职检查、项目抽查和问题线索核查工作，及时启动对牵头单位、责任单位履职情况监督检查，督促有关项目建设单位、行政监管部门、行业主管部门对项目排查情况进行“回头看”；督促发改部门认真开展项目重点抽查，重点发现问题。将“违插”问题作为廉政巡查工作的一项重要内容进行部署安排，对重点对象和重点项目进行重点排查、抽查，着力发现问题线索。另一方面，严肃执纪。将纪律保障贯穿专项治理全过程，对专项治理工作不认真、走过场、不履行职责的，严格责任追究；建立纪检监察机关、检察机关、公安机关等职能部门线索移交机制，及时处置线索。对顶风违纪的，发现一起、免职一起，典型案例点名道姓通报曝光。同时，加大责任追究力度，做到既追究主体责任，也追究监督责任；既追究当事人责任，也追究领导者责任。

　　专项治理活动以来，市本级已先后两次启动了廉政巡查工作，重点对武宁县、市国土局等单位进行了巡查。全市已查处“红包”问题4个，处理4人；查处“违插”问题11个，给予党政纪处分14人，移送司法机关8人。重点查处了陈小明、陈智、于兴晙等一批“违插”典型案件。（九江市纪委党风政风室  刘红洋）