市环保局推进环保工作纪实

　 　让天更蓝水更清地更绿

　　日前闭幕的省委十三届十一次全会对全省绿色崛起进行了战略部署，吹响了全省绿色崛起、建设生态文明示范区的进军号角；全市领导干部大会深入学习贯彻省委十三届十一次全会精神，提出以“四个强起来”助推绿色崛起，用“南昌答卷”擦亮生态文明江西样板。

　　南昌实现绿色崛起，环保部门责无旁贷。今年以来，市环保局积极开展“三大行动”，守住“三条红线”，实施“四项改革”，全力推进环境保护各项工作，使南昌天更蓝、水更清、地更绿。

　　治气治水治土

　　遏制环境污染

　　今年，市环保局以治气、治水、治土“三治”为重点，全面实施环境污染综合整治工程，形成上下齐抓共管的环境保护大格局。

　　——巩固治气。在扬尘整治方面，从今年3月中旬开始，市环保局继续强化在全国首创的每周一次对建筑工地、混凝土搅拌站进行电脑摇号随机抽检的基础上，又扩大到对市区道路进行电脑摇号随机抽检，现场监测，现场曝光。截至6月底，共监测工地61个、道路31条，工地达标率为93.44%，道路达标率为87.1%。在汽车尾气防治方面，我市在全省率先设立4个环保审核窗口，由环保部门对外地二手车进行环保审核准入，对不符合环保准入标准的车辆，交管部门不予办理注册登记手续。在全省率先建成机动车环保监控平台，实现对机动车排气检验机构、环保标志核发机构、汽车维修企业全面实时在线监管。在全省率先购置了机动车尾气排放遥感监测车，已采集遥感监测数据近万个。在污染源监管方面，上半年共出动执法人员4000多人次，检查企业939家，责令停止建设企业10家，责令停产企业22家，责令限期改正或限期治理企业172家，关停取缔企业14家，行政处罚企业66家，移送公安机关5家，行政拘留5人。

　　我市“蓝天”行动计划取得积极成效，今年1至6月底，全市空气质量优良天数达155天，其中优43天，良112天，优良率达 85.6 %，在中部六个省会城市中遥遥领先。

　　——扩大治水。市环保局对红角洲水厂、城北水厂进行饮用水源保护区划分，并对青云水厂饮用水源保护区进行了调整。开展饮用水水源地现场调查，形成了《关于对我市赣江饮用水水源地有关环境问题情况的调查报告》。同时，加强对污水处理厂监督，加强重点流域、湖泊整治。坚持每月一监测、每月一监察、主要领导每季一调研，对军山湖、瑶湖水环境综合治理进行督导，今年1-5月，军山湖水质保持三类，6月份为7个三类、2个四类。高新区和青山湖区共拆除瑶湖周边畜禽养殖场54家，瑶湖水产养殖实行“人放天养”，并引水活化。

　　1-6月，全市水体环境质量状况为：赣江、抚河南昌段共14个监测断面中，赣江南昌段100%的断面为Ⅱ、Ⅲ类水质，水质状况优良；抚河南昌段断面为Ⅲ类水质，水质状况良好；主要河流地表水水质满足水环境功能区要求。

　　——推进治土。开展土壤环境状况分析，完成我市工业场地土壤环境保护与治理的可行性分析，并形成报告呈送市委市政府。开展土壤环境监测，组织开展全国土壤环境质量监测国控点的布设工作，初步确定布设99个国控土壤点位，现已编制完成《南昌市土壤环境质量监测国控点位布设申请方案》并通过专家论证。开展绿色生态创建，命名第5批市级生态村110个，推荐11个乡镇申报国家级生态乡镇，安义县被命名为省级生态县，湾里区创建国家级生态区顺利通过验收。

　　守住“三条红线”

　　全力建设绿色南昌

　　实现主要污染物减排目标，是环保工作的一大难点，也是社会关注的一大热点问题。

　　今年以来，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项减排指标进展良好。据初步测算，2015年上半年分别完成年度任务的52.2%、32.4%、57.7%和51.6%，三项指标实现时间过半任务过半，其中氨氮指标落后时间进度，主要是承担氨氮减排任务的青山湖污水处理厂提标改造工程正在建设中。在重点项目推进方面，国家“十二五”减排目标责任制项目和省重点减排项目有序推进，南昌污水处理厂二期、航空城污水处理厂、朝阳污水处理厂提标中水回用工程和青山湖污水处理厂提标改造工程均已开工建设，预计10月底前竣工，确保项目按期完成。此外，我市减排监测体系建设运行情况全部达到考核要求，即污染源自动监控数据传输有效率99.63%（大于75%）；自行监测结果公布率99.92%（大于80%）和监督性监测结果公布率100%（大于95%）。

　　实施四项改革

　　生态建设凸显成效

　　今年，市环保局积极推进生态补偿机制、环境保险机制、第三方治理机制、排污权交易机制改革，提升服务全市经济社会转型升级水平。

　　——积极推进环境污染第三方治理研究。市环保局已走访我市部分排污企业和提供环保服务企业，正起草调研报告，拟从分析开展第三方环境服务面临的困难和市场环境，分析合同环境服务市场趋势，提出有针对性建议等方面开展研究。

　　——积极推进环境污染强制责任保险试点，完成《南昌市环境污染强制责任保险试点工作方案》（征求意见稿），目前正在征求意见。

　　——积极推进生态补偿机制，试点市级农村环境连片整治项目，选取了5个连片整治点，进行现场考察，聘请专家把关，确定整治重点，合理编制整治方案。同时，参加省级生态红线划定培训班，对拟划定方案进行讨论，配合省环保厅进行边界确定。

　　——积极配合排污权交易试点，正在核实造纸、印染、火电、钢铁、水泥等行业重点企业排污量，为下一步配合省环保厅开展排污权有偿使用和交易提供基础资料。

　　郭明玉 记者 钟宏瑜