赣州市矿管局多措并举切实减轻企业负担
赣州地处南岭成矿带和武夷山成矿带交汇处,成矿条件优越,矿产资源丰富,素有“世界钨都”和“稀土王国”之称。矿业经济一直占据全市经济总量的半壁江山,钨和稀土产业更是本市的支柱产业。当前,受国际经济形势周期性波动和国家经济结构调整,以及矿产品产能过剩、供过于求等因素影响,大部分矿产品价格持续下跌。全市钨、稀土矿山生产严重下滑,矿业发展步履维艰,不少矿山 企业 已经面临生存危机,全市1526个矿山 企业 中约有45%处于停产状态,严重影响到赣南苏区的振兴发展事业。
在经济下行压力较大的形势下,为稳定企业正常生产经营、帮助企业走出困境,赣 州市 矿管局 及时出台了《关于全力服务保发展稳增长的若干措施》,,严格落实国家部委关于减免矿产资源补偿费的最新政策,积极采取有效举措为矿山企业减负,帮扶矿山企业发展。
一是暂缓对困难企业实施采矿权有偿处置。据统计,全市2015年共为12个困难企业暂缓实施采矿权有偿处置,涉及采矿权价款2392.1万元。如瑞金市青山口萤石矿采矿权评估价款162.32万元,在采矿权价款评估报告一年有效内无法缴纳价款,暂缓实施采矿权有偿处置,矿山企业得以减缓资金紧张压力。
二是对市级发证采矿权扩大矿区范围的采矿权价款的缴交(含有偿处置)按新增资源量占评估利用资源量的比例先缴纳新增资源量部分的价款,原矿区范围内的资源量价款待矿业经济好转后缴纳。此项2015年共涉及3个企业,缓缴原矿区范围资源储量价款共1705.24万元。
三是暂停收取矿产资源勘查登记费和采矿登记费。2015年为矿山企业节约23000元矿产资源勘查登记费、11700元采矿登记费,共计34700元。
四是暂停2013—2015年矿山地质环境恢复治理保证金缴存。据估算,此项使矿山企业少缴存保证金共计2.5亿余元。其中省级以上发证的企业少缴存保证金近1.2亿元(主要是煤、铁、铜、铅等矿种);市级发证少缴存近8000万元;县级发证矿山少缴存近5000万元。如上犹任氏萤石矿为市级发证的矿山企业,缓缴2013—2015年的保证金,企业可直接缓存保证金264.096万,极大的 减轻 了矿山企业资金压力。
五是合并矿山地质环境恢复治理方案和矿山土地复垦方案编制工作。由指定中介机构变为企业可自行编制方案,此举大大减少了矿山企业编制两个方案的经费 负担 ,且由原国土部门和矿管部门共同监管,转变成由矿管部门专门负责,减少了相关审核程序。
六是暂停征收煤矿、钨、稀土、钼矿的矿产资源补偿费。严格落实国家关于暂停征收煤矿、钨、稀土、钼矿矿产资源补偿费的政策规定,迅速行动,按要求的时间节点立即暂停上述矿种有关资补费。全市共涉及167个矿山企业(其中煤矿40个,稀土矿55个,钨矿66个,钼矿6个),每年一共为矿山企业减负约7000万元。