市财政局：做好财政绩效管理 提升公共服务水平

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，市财政局以焦裕禄实事求是、深入基层、调查研究的精神为标杆，坚持边学边改，努力创新方式方法，切实做好财政绩效管理的各项工作，逐步完善健全制度，进一步提高民生保障水平、进一步提升资金使用绩效，不断开创全市财政工作新局面。

　　在以往的财政管理中，重分配、轻管理等问题不同程度地存在，资金分配散、支出进度慢、资金绩效低、资金监管弱等现象比较突出。这种不合理的现象严重影响了财政资金发挥效益，也无法进行有效的预算绩效评价。

　　为了进一步改进财政预算管理制度，建立事权和支出责任相适应的制度，提高资金使用效率和效益。今年，市财政局专门召开了财政绩效工作学习培训会，正式拉开了我市财政预算绩效管理工作的序幕。

　　下一步，我市将加强绩效运行监控，以“金财工程”为平台，依靠账户资金运行管理系统、国库动态监控系统和财政资金网上监管系统，对资金拨付运行所有环节进行完整监控。同时，将着重选取重大民生项目，采取组织专家、委托第三方中介机构等方式，按统一程序、方法、标准实施财政评价。绩效评价结果将公开，并作为年度预算调整、专项资金分配和以后年度预算安排的重要依据，优先考虑或重点支持绩效评价结果较好的项目，减少绩效评价结果差的项目资金安排，取消无绩效或低绩效项目，优化资源配置。

　　同时，我市将在编制部门预算时，同步申报预算绩效目标，各县区也将在今年同步开展绩效评价和目标管理的试点工作。此外，从今年起，市财政局在把绩效评价结果反馈给被评价单位的同时，还将按规定向社会公开，同时所有评价结果将与预算安排、资金分配直接挂钩。

　　“这是一种以‘支出结果为导向’的预算管理模式，强调的是支出的责任、效率和‘花钱必问效、无效必问责’的管理理念。这有利于我们财政职能部门管好、用好每一笔资金，对预算绩效管理未达到相关要求的，我们将进行绩效问责，真正做到由‘要钱难’变为‘花钱难’。”市财政局绩效办胡建湾主任向记者表示，这一举措将有利于我市进一步提高政府的决策管理和服务水平，促进政府工作有效落实。

　　“以前我们办个会计证要来回几趟，还可能漏了材料，至少要十天才能拿到证书，现在好了，我们来一趟就好了，‘一站式’服务方便快捷，几分钟就搞定了。”正在办证的熊小姐笑着对记者说。

　　按照传统模式，以前，市民办理会计证书需要打印合格证书、填表、再等上七个工作日之后才能拿到证书，也就是说，会计证全部办理下来，至少要耗费十天。为了方便办证群众，提高工作效率，市财政局推出“一站式”服务，省去了其中等七个工作日的环节，现在，只需要提交好资料就可以立即现场打证，不到二十分钟，就能拿到证件，大大方便了前来办理会计证书的市民。“当事人只要跑一趟行政审批处，材料提交完整，确认以后，当事人一般十几分钟就可以拿到会计证。”市财政局行政审批服务处负责人刘国保告诉记者。

　　在教育实践活动开展以来，市财政局把求真务实体现到财政事业之中，把服务群众放在更加突出的位置，统筹财政资金，强化政策落实，进一步加大民生保障力度，千方百计解决好群众反映强烈的突出问题，让人民群众实实在在地享受公共财政的阳光雨露。

　　市财政局副局长、活动办主任胡箭告诉记者：“我局在开展教育实践活动中，以焦裕禄实事求是、深入基层、调查研究的精神为标杆，将扎实做好财政绩效管理的各项工作，逐步完成健全制度、试点探索。全面覆盖的工作目标。提高财政资金配置和使用效率，提升政府公共服务水平，围绕‘促发展、保民生、提绩效、严监管’的财政发展主题，牢固树立理财为民理念，以开展群众路线教育实践活动为抓手，把财政业务于教育实践活动紧密结合，致力与财政管理改革、聚焦于经济社会发展、服务于民生福祉提升。”（黄迅 李晓明 本报记者 张江）