市质监局服务地方经济发展纪实

开启服务大思路 实现发展大跨越

　　质量是一个地区整体实力的反映，是社会文明进步的标志。“质监部门的地位和作用，体现在为地方经济发展服务和贡献的程度上，有作为才能有地位。”这是市质监局党组一班人的共识。作为质量监管部门，去年以来，市质监局采取一系列措施，以服务经济建设为主线，以实施“质量兴市”为总揽，以严把质量安全为目标，为南昌打造带动全省发展的“核心增长极”提供强有力的质量支撑和安全保障，认真履行职责，严格依法行政，扎实推进各项工作任务。

　　 甘为企业服务当“保姆”

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。服务是质监工作的永恒主题，服务机制的创新则是质监部门源源涌来的活水。去年以来，市质监局强化服务意识，创新服务方式，为我市经济社会的全面发展和企业的不断发展壮大提供了全面、优质、高效的服务。

　　为做好培训工作，稳步推动技术机构建设，市质监局培训、检测部门2013年全年开展各项检验约6000批次，顺利完成市发改委改造项目，新增液质联用仪等大型检验设备6台，现有设备原值超过千万元，检验能力大幅增强；培训中心共开设特种设备培训30期，复审人员培训班14期，全年培训复审总人数达到4399人。

　　市质监局还制定下发南昌市贯彻《质量发展纲要》2013年行动计划，组织开展了2013年南昌市市长质量奖申报工作，3家企业导入卓越绩效标准；组织江铃汽车股份有限公司等2家企业参加首届“中国质量奖”和“中国质量奖提名奖”评选； 3家企业被授予“2013年江西省质量管理先进企业”； 8家企业认定为“2013年质量信用AAA级企业；4家企业主导产品荣获“苏浙晥赣沪名牌产品50佳”称号；小蓝经济技术开发区列入“全国知名品牌创建示范区”，在泰豪科技园创建国家级中小学校质量教育实践基地；推动名牌战略实施，23个产品被评定为2013年江西名牌产品，10家企业的10个产品被评为2013年南昌名牌产品。

　　去年，高新区的“全国高新技术产业集群标准化示范基地”以高分顺利通过验收，对加快高新技术产业发展发挥了突出作用；3家第七批国家级和2家第五批省级农业标准化示范基地通过考核验收；全省首家国家级服务业试点单位江西省滕王阁文化服务标准化试点项目通过考核验收；指导LED省级标准化技术委员会开展工作并完成了二项LED地标的制修定工作，指导滕王阁管理处完成了3项服务业地方标准；全市共完成组织机构代码新办证6852套，换证6079套，年检7992家；发展商品条码174家，续展336家，制作UK12339个。

　　 构筑质量安全“防火墙”

　　食品安全大于天。在保障食品安全方面，市质监局围绕强化整治、强化责任、严格市场准入、严格监督抽验，部署了节假日和重要时间节点的安全大检查，开展了糕点、肉制品、乳制品、蜂蜜、儿童食品、饮料、酒类等重点产品专项整治；持续开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动；严格实施市场准入制度，推行许可退出制度，规范食品生产加工秩序；加强风险信息的收集、分析、研判和预警，妥善应对了南昌县的皮蛋事件。

　　随着南昌经济的飞速发展，特种设备的运用和使用也越来越多。据统计，目前我市共有在用35700余台套特种设备。在保障特设安全方面，市质监局积极推进“两化”建设，对通过达标验收的使用单位进行回头看，对创建质量明显滑坡的企业实行“末位淘汰”，落实安全主体责任；督促县区局完善工作机制，加强隐患处理和重点设备监控，实现安全监察机构管理规范化；开展了气瓶、管道容器、电梯、建筑工程领域起重机械和厂内车辆专项整治；推进电梯监管方式改革，明确电梯使用管理的责任主体；强化安全监察基础建设，组织开展了安全知识“三进“活动；开展为期一百天的安全生产大检查，开展“万家企业”的工业锅炉能效情况专项监督检查，完成10家安全节能标杆锅炉房验收工作；抓好特种设备责任保险推广工作。

　　为扎实有效维护质量安全，去年以来，市质监局还积极部署8类重点产品质量提升行动；加强机动车安检机构监管，配合有关部门开展“畅通省城”、“五车”整治、环保标志核发等工作，发挥了技术支撑的重要作用；精心组织“质监在行动”，先后开展了“放心加油”等5项特色服务和“农资打假下乡”等6项专项行动；围绕食品、农资、儿童用品、汽配、化妆品、建材等重点产品，扎实开展“质监利剑行动”，加大打击制售假冒伪劣力度。注重民生工程质量安全，开展建筑用砖专项执法整治行动。启动12365系统的建设和应用，完善了机构、人员和经费保障，依法处置了各类举报投诉申诉。

　　 做老百姓的“贴心人”

　　“今天我了解到，米、面、油、酱油、醋、熟肉制品和乳制品这些食品，已经纳入市场准入管理，在选购时应查看是否有QS标志，对那些食品标签内容不全或外包装毁损的食品，今后一定会多加小心的。这样的活动，不但为大家讲解了食品安全常识，也通过讲解伪劣食品鉴别知识，提高广大市民的防范意识，真的很有意义。”在去年的质量月期间，市质监局工作人员走进社区，为居民们上了一堂生动的食品安全知识课。

　　2013年以来，市质监局在服务好企业的同时，更加关注百姓生活，积极服务百姓生活，采取“开门接访”、“主动出访”等形式，解决群众关心关注的问题。为强化计量管理，市质监局积极配合省局考核组圆满完成对系统内8家计量技术机构的计量授权复查考核，开展了定量包装商品净含量、过度包装、金银饰品加工销售、农资、眼镜店、加油机专项监督检查，部署了在用计量器具检定情况普查备案，完成计量器具强制检定任务，2013年全年共检定强检计量器具36000余台件数，受检率达95%以上。

　　在认证企业建档工作的基础上，市质监局将监督检查与日常监管相结合，开展了强制性产品认证、食品农产认证、自愿性管理体系认证以及实验室资质认定监管工作；打击了违法违规认证活动，完善了食品安全风险预警与舆情处置机制，建立了认证行政监管长效工作机制；推动我市节能产品认证工作，推荐2家企业2个产品申报“江西省节能产品”，帮助3家企业开展能源管理体系建设。

　　 做城市经济发展的“护航员”

　　南昌打造核心增长极对加强质量技术支撑和质量安全保障提出了更高要求，2014年，市质监局将围绕为打造核心增长极提供强有力的质量安全保障和技术支撑这个核心，强力推进质量兴市、技术标准、名牌三大战略，全力保障食品、特种设备和重点产品质量安全，着力加强技术检测、计量监督、认证监管技术基础工作，全面加强自身建设，稳妥实施管理体制改革和职能调整，为南昌发展作出应有贡献。

　　今年，市质监局将深化质量兴市内涵。履行质量兴市领导小组办公室的工作职责，协调各职能部门，合力推进质量兴市、质量兴县区、质量兴园、质量兴企。加快全市生产企业质量诚信体系建设，至少争取5家企业荣获“江西省质量信用3A级企业”，推荐3家以上企业为全省质量管理先进企业，评定1家“市长质量奖”，带动全市质量总体水平的提升。同时加快小蓝经开区建设“全国轻型柴油车产业知名品牌创建示范区”。

　　聚焦核心增长极建设中发挥重要作用的重点产品、重点企业、重点行业和重大项目，培育江西名牌、南昌名牌各15个以上，逐步形成具有南昌特色的品牌群体和优势企业。同时加强名牌培育的政策引导，向高新技术产业和现代服务业倾斜，实现经济发展方式的转变。

　　2014年市质监局将围绕全市主导产业，加大标准制修订步伐，重点指导制定5项行业、地方标准，完成制修订高新技术国家标准2项，完成3个国家级、省级标准化良好行为试点确认，完成采标标志5项，用越来越多的“南昌标准”帮助我市企业占领行业竞争的“制高点”。新建成国家级、省级农业标准化示范区3个，推动1家服务业龙头企业开展国家级服务标准化试点，探索民政服务标准化工作，充分发挥技术标准在引导产业发展中的技术支撑作用。把技术机构建设作为加快自身发展，提升质监工作服务经济发展有效性和贡献率的切入点，加强现有计量、食品检测技术机构能力建设，支持我市部分县结合当地主导产业，筹建定位合理、特色鲜明的技术检测机构，构建省级铝型材检测中心。

　　(胡艳 记者 陈艳 徐蕾)