我市齐抓共管全面推进“创文保卫”工作

　　近年来，南昌市围绕“清洁家园、美化南昌、提升形象、惠及民生”这条主线，持续加大人力、物力、财力投入，齐抓共管全面推进“创文保卫”工作，并取得明显成效。

　　全面整治市容环境

　　今年以来，南昌全面启动实施了“两大战役、六大工程”、“十项”整治（简称“2610”工程），对175条主次道路和街巷支路、48座桥涵、6大水域、88个社区综合环境、221个公交站台、74个公园休闲广场、505处围墙、1.2万余个店牌店招、1600个户外广告、10万余个绿化树池进行改造提升。近三年，我市先后完成了3.1公里赣江东岸三期亮化和城区六大水域景观亮化提升工程、979栋建筑街景整治工程、40处拆迁还绿工程、22条城市主干道店招及城市桥涵整治工程。在“森林城乡、花园南昌”建设中，实施了沿湖、沿江、沿河、沿路建绿，老城区拆房拓绿、拆墙透绿，着力打造“三纵三横”的立体绿化和景观绿化生态环境。目前，我市建成区绿化覆盖率43.05%，绿地率40.72%，人均绿地12.04平方米。

　　此外，为强力推进环境保护工作，全市还大力开展了“蓝天行动”大气污染防治和“清流行动”水环境综合治理。重点推进工业废气、高污染燃料禁燃区污染、城市扬尘、机动车尾气等专项污染防治，启动实施象湖、抚河清淤截污等十大工程，创生态镇（村）150个。先后完成新建污水处理厂13万吨扩容工程、泉岭垃圾焚烧发电厂、麦园垃圾渗滤液深度处理项目和麦园餐厨垃圾处理厂，逐步推进我市垃圾处理“减量化”“资源化”进程。城区生活垃圾和粪便无害化处理率达到100%，全市医疗废物无害化处理率达100%。

　　“六大”整治扎实推进

　　为全力推进“治脏”工作，今年4月起，南昌市开展了“五清”集中整治，即一清垃圾、二清街道、三清设施、四清店面、五清河道，目前城区暴露垃圾和卫生死角已基本得到全面清理。在“治乱”工作中，自5月份开始，全市开展了以“五治”为内容的治乱工作。一治出店经营（以街办为单位，对沿街店面出店经营实行全面整治），二治流动摊点（重点对火车站、汽车站周边、八一桥桥下、洪城大市场周边等重点难点区域实施集中整治），三治“五车”（重点查处火车站、汽车站、公交站台等窗口（景点）单位的“五车”非法营运现象），四治城中村和城乡结合部（完善市政和环卫设施，实行准物业管理，加强路面保洁，确保村容村貌干净、整洁、有序），五治建筑工地（规范工地围挡和冲洗平台，建筑物料有序堆放，工地环境整洁）。目前城区“乱象”得到有效管控，市容市貌有了明显改观。

　　与此同时，全面启动了“拆违拆临、建绿透绿”和危旧房、棚户区改造，共拆除违建临建759处，面积达37.5万平方米，完成中心城区棚户区、危房改造400多万平方米，惠及居民2.5万户。此外，投资近亿元启动了全市农贸市场升级改造工程，改造农贸市场75家，关闭淘汰5家，78家农贸市场实行了卫生管理市场化服务外包，通过完善基础设施、强化卫生管理、创新服务模式，进一步提高了集贸市场卫生管理总体水平。在“六小”行业整治工作中，排查整改小餐饮店、小副食店、小旅店、小美容理发店、小浴室、小歌舞厅共4302家，整改达标4006家，取缔无证经营单位296家，“六小”行业规范经营得到了有效管控。

　　建立完善长效管理机制

　　今年初，我市结合社区、城中村、城乡结合部整治，在青山湖区洛东社区、洪都村等社区开展了市容环境卫生管理试点工作，初步探索了村社自管、村民自治、服务外包准物业管理等多种长效管理模式，并做到整治一批，长效管理落实一批。同时，投资近5000万元建设“数字城管”平台，城市管理实现了网络化和信息化，并开设12369、12319城市环境和环保投诉热线，实行24小时值守接听，受理群众投诉或建议。此外，建立并实行了日查、月评、年考的城市管理监督考核管理体系，全市城市管理水平不断提高。

　　为推进城市管理重心下移，今年我市城区52个街道分别组建了40-60人的城市管理综合执法队，420个社区分别成立了3人城市管理工作站。市容环境卫生实施管养分离，初步建立了环卫清扫保洁和市容环卫设施养护的市场化、专业化长效管理新机制。此外，修订了《南昌市创建工作“三令制”问责办法》和《南昌市创建工作问责和奖励暂行办法》，将结果问责与过程问责有机结合起来，对在“创文保卫”工作中不作为、乱作为、履职不力的单位和责任人严格实行问责。仅今年，市级问责4个单位13人，县区问责干部27人。

　　陈悦 记者 沈丽霞