希拉里首次发表经济纲领演说 欲提升民众薪酬

希拉里·克林顿迎来了她2016美国总统竞选历程的新阶段。7月13日，她首次在竞选纲领中添加了一些“经济血肉”，她在演讲中所宣布的竞选经济政策纲领，以提升普通民众薪酬、应对社会收入不平等为中心思想，强调实现美国经济强劲、公开与长期的增长。

希拉里显然明白取悦选民要靠提振经济这条“硬道理”。早在一年前她就表示，经济将成为下届总统选举的主要争论点，缩小贫富差距将是一个主要议题。而在13年前，“这关乎经济，傻瓜”这一“竞选金句”，曾帮助她丈夫比尔·克林顿在大选中击败大打外交牌、以“冷战胜利者”自居的老布什。希拉里可能希望复制比尔·克林顿的成功经验。她将演讲地点放在了富有文化气息的纽约曼哈顿西区格林威治村的新学院大学。

眼下，在艾奥瓦、新罕布什尔等几个初选日期靠前的州，希拉里选情告急，领先优势不断被消弱。很大一部分压力来自急起直追的佛蒙特州民主党联邦参议员伯尼·桑德斯。4月底，桑德斯打出“平民、自由主义”旗号，宣布了其参选决定，并强调要彻底改革美国贫富差距巨大的经济体系。桑德斯在艾奥瓦的多场竞选活动中人气明显超过希拉里。桑德斯说，当前58%的美国经济增长被1%的人收入囊中，贫富差距处于1928以来的最高水平。通过抨击财富过于集中、承诺收入再分配改革，桑德斯在艾奥瓦和新罕布什尔州已获得1/3的民主党人士支持，在全国范围内的民主党支持率也猛增至约20%。

最新一期的《时代》周刊文章也称，1979年以来，美国最富有的1%人群实际薪资收入增长了139%；90%的美国人实际薪资涨幅仅为15%。《纽约时报》与哥伦比亚广播公司5月进行的一份民意调查显示，2/3的受访者认为，美国的财富分配机制应该变得更加公平。

美国商会一位分析人士称，在桑德斯等左派色彩浓重的党内竞争者的拉动下，民主党正走向极左。反对金融寡头与金钱政治、争取低收入者的支持，成为民主党的“灵魂之战”。选战也是一场90%的普通美国人对阵10%的美国富人的对决。

对此，希拉里已高度警觉，13日的演讲显然有备而来，针对性也很强。美国媒体称，为了此次演讲，希拉里与200多名国内问题专家及数十名经济学家进行过沟通交流。

希拉里在演讲中明确指出，增加普通民众的收入，是当前美国面临的首要经济挑战。其时长约50分钟的演讲，也紧扣美国所出现的21世纪“最严重的工资增长停滞”这一突出问题。

有分析人士梳理称，希拉里此次共提出了应对这一问题的多达28项具体倡议。其中包括扩大就业机会、为小企业及中产阶段提供更多税收豁免、进行综合移民改革、打造美国全球清洁能源超级大国地位、加大突破性的科学及医疗研究领域的投入、建立一个基础设施建设银行、破除妇女及其他人群进入就业队伍的障碍、提高最低工资标准、进一步推进奥巴马的医疗改革进程、减少医疗保险费用、改革税制使富人缴纳应有税款、确保民众能够上得起大学并增加职业培训机会及加大对教育的投入、鼓励长期而非短期投资、加强对华尔街的问责与监管，等等。

在演讲中，希拉里也对共和党参选人的政策提出了批评。她暗示，杰布·布什关于延长民众工作时间的言论是“不识民间疾苦”；她批评佛罗里达州联邦参议员马可·卢比奥为年收入300万美元家庭减税约24万的政策是“糟糕政策”。对于13日宣布参选、成为第15名角逐美国总统候选人提名的共和党人、威斯康星州州长斯科特·沃克，希拉里则批评他在当州长时践踏劳工权利。

此前，希拉里就对共和党竞选人的经济主张“涓滴理论”提出过批评。该理论认为，在市场经济条件下，富人消费投资将刺激经济发展，最终惠及穷人，如水之向下“涓滴”。此外，杰布·布什竞选经济政策中关键的一条是，承诺实现4%的经济增长率，希拉里暗示这一目标“武断”，并批评共和党人为富人减税、放宽对金融行业的监管、减少对工人及消费者的保护及削减公开事业投资等政策“一再失败”。

希拉里还借近期中国股票市场的波动来表达其对国际贸易的立场。她表示，希腊债务危机及中国股票市场的波动提醒人们，美国处在相互联系的全球共同经济体系内。几十年来，国际贸易是经济增长的一个主要引擎，但也抽空了美国的制造业基础，打击了许多辛勤工作的劳动者。国际贸易协定必须是高标准的，即创造工作机会、提升工资水平和增进美国的国家安全，否则她将表示反对。

纽约大学客座教授丹尼尔·奥特曼认为，希拉里的这次演讲很重要，部分经济提议也具有开创性，但演说给人以意犹未尽之感。在奥特曼看来，缺乏对美国经济在全球经济体系中地位的阐述、部分倡议的经济逻辑相互冲突、没有为演讲中提出的一些重要问题提供解决方案等等，是演说的缺陷。

因为使用私人账号处理公务电子邮件，并在递交美国政府存档时删除了约33000封邮件，希拉里曾深陷“邮件门”事件，再加上克林顿基金会的“海外献金”丑闻，希拉里的竞选势头一度受挫。一项最近的民意调查结果显示，约60%的美国人不认为希拉里“诚实、值得信任”。

奥特曼称，希拉里13日的这次演讲，应该有助于转移外界对“邮件门”等事件的注意力。希拉里本人则强调称，她期待外界对其经济政策的讨论。

本报华盛顿7月14日电