希腊公投反对国际债权人协议 财政部长宣布辞职
5日,希腊雅典,支持在公投中投否决票的人们在街头庆祝。
希腊内政部6日凌晨公布的计票结果显示,在5日就是否接受国际债权人“改革换资金”协议草案举行的全民公决中,反对者获胜。对约94%选票的统计显示,反对协议草案者约占61.3%,支持者约占38.7%,投票率约为62.5%。
齐普拉斯反应乐观
希腊总理齐普拉斯在全民公决结果揭晓后发表电视讲话,称希腊人在公决中对债权人大声说“不”并不代表和欧洲的分裂,“而是对双方达成切实可行协议的支持”。他说,全民公决结果将加强希腊政府的谈判立场,尽快与债权人达成一个可持续的债务协议。
齐普拉斯说:“问题不在于留在欧元区还是退出欧元区,问题在于希腊人想要一个什么样的欧洲。”他说,政府的首要任务是恢复与国际债权人的谈判,要求把希腊债务减少到可持续水平以及重建银行系统稳定。
公决结果揭晓后,部分齐普拉斯支持者前往雅典市中心的宪法广场举行集会,庆祝获胜。
这次公决的对象是国际债权人6月25日提出的协议草案,主要内容包括:希腊原有救助协议再延长5个月至11月底,其间希腊可获得四笔共约155亿欧元贷款,条件是希腊继续实施改革和紧缩。
希腊财政部长宣布辞职
在希腊全民公决拒绝接受国际债权人“改革换资金”协议草案后,希腊财政部长瓦鲁法基斯6日宣布辞职。
瓦鲁法基斯当天通过自己的办公室发表声明说:“7月5日,一个欧洲小国为摆脱债务束缚奋起抗争,这个独一无二的日子将载入史册。像所有民主斗争一样,历史性地拒绝欧元集团6月25日的最后通牒也需要付出巨大代价。”
瓦鲁法基斯说:“全民公决结果宣布后,我获悉欧元区财长会议的参加者和各种‘伙伴’有某种‘倾向’,希望我……‘缺席’会议;总理认为这样做可能会对他达成协议有潜在帮助。因此,我今天辞去财政部长职务。”
瓦鲁法基斯说,“拒绝”应该立即转化成对合理解决方案的“支持”。他说,解决希腊债务问题的协议应该包括债务重组、减轻紧缩措施、向弱势群体提供帮助以及真正的改革。
■反应
欧元区将召开紧急峰会商形势
与希腊官员乐观言论形成鲜明对比的是,欧元区成员国传来一片沮丧之声。欧洲理事会主席唐纳德·图斯克5日深夜宣布,应德国和法国领导人要求,欧元区成员国定于7日召开欧元区国家元首和政府首脑会议,讨论希腊问题。
德国总理安格拉·默克尔的发言人说,默克尔当晚与法国总统弗朗索瓦·奥朗德就希腊问题通电话,一致认为希腊人民的投票“应该受到尊重”。两位领导人提出召开欧元区国家紧急峰会的要求。
法国媒体说,一般欧元区只有在特别情况下举行首脑会议。半个月前,欧元区国家刚刚在布鲁塞尔举行峰会,议题就是希腊债务危机。
“我注意到希腊公投结果。对希腊的未来而言,这个结果非常令人遗憾,”欧元集团主席、荷兰财政大臣戴塞尔布卢姆说,“为了希腊经济复苏,艰难的举措和改革不可避免,我们将等待希腊当局提出的方案。”
■前景
希腊退欧?可能性或达75%
一些市场分析师认为,根据希腊公投前给出的民调结果,反对和支持协议草案的民众比例相当接近,如今的结果却大大出乎外界预料,势必加深市场担忧。
特尼奥市场分析公司主管沃尔夫安戈·皮科利认为,否决草案“并不意味着希腊退欧”,但肯定会“极大提升”希腊退出欧元区的可能性,而这种可能性达到75%。
国际评级机构标准普尔公司在希腊公投举行前夕曾下调希腊主权债务评级,当时预计希腊退出欧元区的可能性为50%。
希腊公投结果公布后,欧元对美元汇率一度下跌至1:1.096。
日本野村证券货币分析师春井晋也(音译)认为,希腊退出欧元区的可能性非常高,介乎70%至80%之间。另据路透社报道,包括花旗、巴克莱等在内的大型银行分析师多数已经将希腊退欧列为希腊债务危机的“基础方案”,即最可能结果。
停止贷款?欧洲央行观望峰会决定
希腊接下来的命运将掌握在欧洲中央银行手中。
希腊银行业上周起因缺少流动性而实施资本管制。众所周知,没有一个经济体可以在银行业瘫痪的情况下正常运转。
如果欧洲央行恪守规定,要求希腊银行业只有在具备偿债能力的前提下才能接受央行贷款,那么央行6日起将停止向希腊银行业提供现金。
不过,欧洲央行行长马里奥·德拉吉多次强调希腊主权债务危机可能引发的人道后果。美国《纽约时报》认为,德拉吉可能将想方设法绕过这些规定。
欧洲央行同样将观望7日欧元区紧急峰会将作何决定。
在德拉吉难以狠下决心的情况下,还存在另外一种可能。欧亚集团欧洲区负责人穆吉塔巴·拉赫曼说,上述峰会旨在帮助央行在今后数天作出艰难抉择,其中一项目的可能是,为央行把希腊踢出欧元区提供“所需要的政治外衣”。
希腊政府一周前说,希腊各银行将在7日重新营业。但据希腊银行业协会会长卢卡·卡采利3日提供的数据,希腊银行业仅剩10亿欧元(约合11亿美元)现金。这意味如果银行本周开门,恐慌情绪将使这些现金迅速被提光,除非政府进一步下调提款额限制。
■分析
公投结果难改变谈判之途
7月5日的希腊,成为欧洲名副其实的“风暴眼”。所有关心政治和经济的人,目光都集中在希腊的投票站上:这个国家约980万选民,对一项已于6月30日失效的救助协议草案进行公决。从早7点到晚7点,不少人以希望“YES”的心情,迎来了预料中“NO”的结果。
公开呼吁民众投“NO”的齐普拉斯左翼政府,祭出民粹主义大旗,声称一个骄傲响亮的“NO”会强化他与国际债权人谈判时的地位;有了民众强有力的授权,他的政府就能够从债权人那里争取到有利条件。为了达到目的,全民公决的票面设计选项模糊,而且把“NO”放到前面,已经被诟病;更有公众抱怨没有足够时间研判“YES”和“NO”的区别到底在哪里,就匆忙走向投票站。旅居海外的希腊公民,这次也因时间限制失去了投票的机会。
而五年来,早已疲于应付希腊债务风波的布鲁塞尔,则把投票与希腊的欧元区地位挂钩,声称“YES”表明希腊会留在欧元区,“NO”则导致希腊退出风险猛增。
双方彼此抨击的背后,都掩盖着一个最为基本的事实:希腊与债权人的谈判走进了死胡同。希腊一位经济学家这样评价:“民众给你授权,是让你在谈判中采取强硬立场,达成对希腊最有利的协议,不是让你在谈判中采取强硬立场,最后谈崩。”这一评价,只要把“希腊”换成“债权人”,同样适用于谈判的另一方。双方互不让步的强硬立场,导致齐普拉斯最后打出全民公决的“红牌”;而欧盟作为回应,同样使出了停止向希腊增加紧急流动资金的“狠招”。
5日晚民调初步结果出来后,不少希腊民众聚集到宪法广场,庆祝全民公决的“胜利”——须知这一“胜利”的滋味何其苦涩,而齐普拉斯在公投前承诺只要结果为“NO”,他会在48小时内与债权人达成协议。
这就意味着,希腊跟债权人又将重新坐到谈判桌前。
本栏文图均据新华社