倾情帮扶“造血”致富 昔日贫困村如今变了样

　　核心提示

　　“扶贫济困情深，福泽长仑人民。”2月11日上午，修水县渣津镇长仑村的6名村民代表给省委政法委送来了一块牌匾，同时还带来了村民们自己种植的花生和红薯粉等土特产，感谢省委政法委过去三年对他们的定点包扶工作。

　　交通不便，农业生产基础薄弱，教育设施落后，人均耕地不足7分地，农民人均纯收入不到2000元……这是长仑村曾经最真实的写照。2011年10月，省委政法委派出扶贫工作组来到这片贫瘠的土地正式开展扶贫脱困工作。三年时间过去了，村级组织和干部队伍大大巩固，生产生活基础设施大大增强，村容村貌大大改观，村民们的生活大变样。

　　高度重视下真功

　　长仑村是修水县西部的国家级贫困村，人多、田少，山多、地偏。省委政法委的扶贫工作组来到这里之前，这个村的人均收入1960元，基础设施薄弱，经济发展滞后，文化生活贫乏。

　　2011年10月，省委政法委按照省委关于“党旗引领致富路、携手共建新农村”的部署，对长仑村进行定点包扶。

　　过去的三年里，省委政法委始终高度重视定点帮扶工作，切实把帮扶长仑村发展作为惠及改革发展成果、树立党政良好形象、锤炼机关干部党性的有力抓手，每年把扶贫工作摆上政法委机关中心工作的重要议事日程。

　　省委常委、省委政法委书记周萌经常过问扶贫工作，作出重要指示，多次组织召开省委政法委班子会议听取扶贫工作汇报，专题研究帮扶措施。周萌还轻车简从深入长仑村调研，了解村民生产生活情况，面对面地指导扶贫工作，亲自协调解决扶贫共建中的问题和困难。

　　省委政法委机关还实行了扶贫项目领导包责，明确班子成员分成4个组分工负责18个扶贫项目的跟踪协调。领导亲力亲为，带领工作组走访省直和市县有关部门，整合了省、市、县直单位的资源支持长仑村经济社会发展，协调争取项目和资金支持，形成了齐抓共管的局面。

　　村级组织添活力

　　抓实村级组织建设，是做好扶贫工作的关键之一。“以前党员干部议事，因为村部办公场地小，开会时，走廊上常常挤满了人。”今年66岁的长仑村原村支书匡英连告诉记者。

　　省委政法委扶贫工作组入驻长仑村，做的第一件事就是筹资38万元，对村委会办公楼进行了全面改造完善，修缮了一个占地70平方米的党员活动中心，添置了党建宣传栏。同时，帮扶组成员走遍全村20个村民小组，积极协助配齐配强村“两委”班子，引导成立村民理事会，在专业合作社建立党组织，发展积极创业的年轻人入党，培养党员致富能手10名，培养“双带”型村干部5名。

　　“长仑村经济基础差，如何发展，怎样赶超，成了村民最关心的事。”长仑村村支书余百军说。省委政法委扶贫工作组制定了定点扶贫三年规划，还围绕“三培两带两服务”，着力改变党员、村组干部“等靠要”的思想观念，注重在发展产业、增强造血功能方面下力气。

　　省委政法委还筹集5万元购买各类图书和音像制品2000册，完善村部阅览室、培训党员干部61人次。目前，长仑村村级组织工作已经跃居全镇前列。

　　要发展必须先扶智

　　“没有省委政法委的关心与支持，就不会有长仑小学今天的面貌。我们全体师生想真诚地说一声：谢谢你们！”今年1月中旬，长仑小学的孩子们给扶贫工作组写了一封情真意切的信。

　　扶贫工作组在帮扶中认为，长仑要发展，必须先扶智。三年来，省委政法委帮忙向各级教育部门争取补助资金35万多元，修缮了村小教学大楼和教师宿舍，配备新课桌椅，使村小成为全县首个开通“班班通”的农村小学。省委政法委还向学校赠送了复印机、打印机、电脑等教学设施，极大地改善了教学条件。

　　长仑小学校长陈景球说：“现在校容校貌得到了极大的改观，使山村的孩子享受到了城里孩子一样的教学条件。”

　　让孩子们更高兴的是，2014年9月，省委政法委又积极同中国社会福利基金会“免费午餐”项目联系，协助长仑小学申请该项目，希望帮助180多名在校孩子解决午餐温饱问题。省委政法委还出资帮助学校修缮了厨房，配备了蒸饭器、冰箱等开餐物品。

　　因为村小距离变压器过远，致使学校的入户电压偏低，学校厨房电器无法正常使用。今年1月10日，省委政法委又特意给省电力公司发函获得支持，目前正帮助村里增设一台变压器解决学校用电的问题。

　　集体经济有了新发展

　　没有产业支撑，脱贫致富就是一句空话。2012年年底，省委政法委为增强长仑村“造血功能”，多番实地调研和考察后，决定动员村民发展油茶产业，组织成立油茶合作社。最终通过流转山地1100余亩建立了油茶基地，项目总投资300万元。

　　长仑村委会主任卢正华告诉记者，为确保油茶高效成活、快速生长，省委政法委的干部先后多次和省林科院油茶研究所技术人员深入到农户家协调指导。该项目不仅改善了当地的自然环境，还将为全村创造良好的经济效益。村民帅兴国说：“我们对这个项目很有信心，还有两年左右的时间，油茶就有收入了，我们的生活也会变得更加美好。”

　　在工作组的指导和支持下，一些自然村结合自身优势，种植果蔬等采摘型农产品和发展水塘养殖产业，产业示范带动效果明显，对村里集体经济起到了很大作用。

　　省委政法委工作组得知该村黄大塘、范陇两座水库灌溉着下游650多亩农田，因年久失修，水库不仅蓄洪、灌溉能力下降，而且每年汛期险情不断。省委政法委为此积极向省水利厅争取资金，还自己拿出30万元专项资金，先后对两座水库进行除险加固，并修缮、新建1000多米的灌溉水渠，使之满足农业生产发展的需要，下游农田旱涝保收。特别是在2014年7月的特大暴雨面前，确保了下游农田水利设施和村民的生命财产安全。

　　基础设施有了新改善

　　记者在长仑村姚家场新农村建设点看到，整齐漂亮的房屋、宽阔的水泥路，在农田的掩映下，一派丰收的乡村景象。

　　在2011年以前，该村出行的公路是一条机耕便道，坑洼不平，车子过处，尘土飞扬。2012年初，省委政法委向省交通厅争取7.3公里的村级公路建设项目，高标准建设了一条村与外界连通主干道。带领村民清理、改造村组公路近3公里。2013年，省委政法委又筹资21万元，对两个村小组700余米的土路进行硬化，附近500余名村民出行条件得到显著改善

　　省委政法委还争取资金150万元先后对长仑村黄泥坪、苦樵坪、姚家场三个新农村点进行改造和建设，一个村容整洁、美观的新景象呈现在村民面前。为了丰富村民精神文化生活，省委政法委还筹资23万元，建成了900平方米的集文化、健身、休闲功能于一体的大型活动广场。

　　同时，省委政法委充分发挥工作职能优势，指导村里建立了“五位一体”的村级综合服务管理平台，深入开展平安创建活动。最近三年来，长仑村保持了“无刑事、治安案件，无林地纠纷案件，无信访事件”的成绩。

　　扶贫长风舒画卷，春潮满目涌山村。过去三年中，省委政法委先后选派扶贫干部6人驻村工作，共筹措投入扶贫资金达680余万元，培育油茶基地等致富产业10余个、培训资助养殖大户20余家，村民人均纯收入每年保持两位数增长……昔日贫困的长仑村变了，变得更加漂亮、更加富裕、更加和谐。

　　◎文/图 万东林 新法制报记者廖世杰