江西高安:干部争当基层一线服务群众“好八员”
新华网江西频道8月4日电 高安市在党的群众路线教育实践活动中，针对经广泛征求听取意见、深入查摆梳理出来的“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众最后一公里问题，注重强力整改抓落实，组织党员干部深入开展“三进四民”活动，科级以上党员领导干部以普通党员群众身份，深入基层一线开展“当一回村(居)干部，站一次服务窗口”、争当一线服务群众好“八员”实践活动。
该市采取进村入户探民情、田间地头送服务、社区企业帮解难、一线岗位亲体验等方式，切身感受基层一线党员干部的难处和辛苦，现场协调解决群众在生产生活中遇到的实际困难和棘手问题，零距离贴心服务广大群众、工作对象、服务对象，把党和政府的关怀和温暖带到基层一线广大党员和群众中间。通过深入一线置换身份，放低身段，沉下身子，留下身姿的换位体验，切实把领导干部的好服务、好作风、好示范、好形象充分体现在基层，展现在窗口，展示在一线，让群众真正感受到了活动带来的变化。
当好政策法律解说员。 采取印发明白卡、宣传单、制作简易服务手册，开展圩日咨询服务，宣传车进村入企巡回宣传、干部备课授课培训、宣讲报告会等方式，把全面深化改革、城镇一体化等重大政策决策、法律法规、文件精神传达到基层党员干部和广大群众，重点宣传单独二孩准生证办理等计生、环境生态保护、信访维稳、土地管理等与群众切身利益密切相关的惠农政策和法律法规等方面的宣传。目前，全市农村基层组织政策法律专题宣讲、巡回宣讲报告会150场次，发放各类宣传资料30万份（册），受宣群众45万人次。
当好便民窗口服务员。 领导干部坚持以普通工作人员身份深入全市村（社区）、服务窗口开展便民服务活动，发放便民服务手册、开展服务咨询、办理各类证件、手续，热心为工作对象、服务对象和办事群众提供贴心、周到、便捷服务，同时零距离了解基层群众所思所想、所需所盼，切实为他们协调解决生产生活中的一些实际困难和问题。自5月份以来，开展服务咨询15000人次，办理证件、手续4500个（件、份），现场协调解决群众反映的实际困难和问题232件。
当好矛盾纠纷调处员。 树立“稳定是大局，平安无小事”意识，坚持“小事不出组、烦事不出村、大事不出乡、难事不出市”的维稳工作目标，进村入户倾听群众诉求反映，善于从群众反映的小事和问题中发现苗头和隐患，竭力把矛盾纠纷排解在事前，把安全隐患消除在萌芽，做到一有苗头狠准压，一有冒头瞅准打，采取积极有效措施，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，极力消除不安全不稳定隐患，为一方发展创造良好的经济发展环境和社会稳定环境。至目前，共排查各类矛盾纠纷1540起，妥善化解670起，重要信访和维稳积案结案率达到95%以上。
当好社情民意调研员。 注重加强基层调查研究工作。领导干部带头深入村组农家、田头地角、社区企业、工作一线开展摸实情、细服务活动，着重对基层组织和基层群众关心的热点、难点和焦点问题进行调查研究，同时通过开展上门走访调查、扶贫帮困送温暖、征求听取群众意见建议、咨询服务群众等方式，切实掌握第一手真实资料，并撰写出具有一定质量的调研报告，为本地发展或本单位工作提供科学决策依据。自5月以来至今，各级干部进村入户、走村串户，已走遍全市农村基层组织、社区企业，面对面零距离走访、调查、座谈群众15万人次，撰写民情日记2500余篇，调研文章450篇。走访困难群众1950户，送去慰问金慰问品折合人民币58.4万余元。
当好环境卫生整治员。 坚持无人畜混居、无污水横流、无无章建房、无垃圾乱倒的“四无”标准，亲身参与农村“脏、乱、差”专项环境卫生整治活动，并引导建立长效管理机制。采取向上争取一点、当地政府配套一点、社会捐助一点、群众自筹一点的方式，注重充分调动和发挥农户、理事会主体作用，想方设法争资筹资引导做好修村路，挖水沟，清垃圾，除杂草，装自来水管，拆旧屋旧栏，修公共规划配套设施，栽绿化树木，添健身器材、设农家书屋、建文化娱乐室等工作，着力推进农村“空心村”改造、新村建设工作。此外，加大对农村生猪养殖污染的治理、加快水库退养还清生态恢复、地下水源污染整治、污染企业关停并转步伐，还一方碧水蓝天生态。目前，该市正在全力实施农村环境集中整治工程，建立垃圾压缩处理站（焚烧炉）110余座，垃圾坑池3600个，垃圾桶1600多个，聘请保洁员4000余名，配备垃圾运送车120辆；已清理垃圾1200吨，划定靠近村庄生猪禁养区1000多个，拆除靠近饮用水源、靠近村庄污染严重、群众意见较大驻村650个、水库退养175处。
当好一线严格执法示范员。 领导干部以普通工作人员身份，亲身体验基层一线岗位的辛苦。如公安局长当一天治安巡查员、协警站岗员，交警队长到红绿灯下当一天交通信号指挥员、城区交通拥堵疏导员、交通事故处理员，法院院长当一天法官、当一天书记员，城管局长当一天市容市貌整治员、政法领导当一天纠纷调解员，切身感受执法一线岗位的辛苦和难处。据不完全统计，该市四套班子县级党员领导干部、各乡镇街道、市直部门单位党政主要负责同志都至少到基层一线普通党员干部岗位服务两次以上；全市1100余名科级以上干部深入全市304个村委会3749个村民小组、48个社区、80余个市乡服务类窗口、150余个一线岗位陆续开展实践活动，在一线真心实意为工作服务对象和农民群众开展各类示范服务和排忧解难活动，受到全市百姓点赞和好评。
当好软弱涣散组织的“帮教员”。 结合集中整治软弱涣散基层党组织、深入推进“强基”工程，对软弱涣散基层组织中存在的班子战斗力不强、服务群众水平不高、群众意见较大、在群众中威信不高、治安稳定较差、经济发展滞后、财经管理混乱、党组织和党员作用发挥不好等方面问题开展专项集中整治，采取落实挂点联系指导、强化帮教措施、开展“五好”基层组织创建、党组织书记培训班、远程教育辅学等多种方式，认真引导协助基层党组织抓好班子自身建设，督促指导基层党组织严格落实组织管理制度，正确引导基层组织党员干部加强自我学习、自我革新、自我服务、自我约束、自我提高意识，积极发挥基层党组织的党员干部带头创业、带富群众、服务群众、推动发展作用，努力打造一支政治可靠、立场坚定，奋发有为、善做善成，热心服务、无私奉献，组织信任、群众满意的基层党组织和党员干部队伍。迄今，该市组织党员干部学习培训300余场次，党员培训面达80%以上；明确落实基层党组织整改措施280条，整顿软弱涣散基层党组织23个。帮助31个后进基层党组织落实帮扶项目102个，帮扶资金80万元。
当好民生实事督办员。 领导干部深入一线工作体验活动过程中，在模范示范履行普通干部岗位职责的基础上，着重对基层组织和群众反映的实际困难和问题进行现场协调解决，对已经列入政策笼子的项目抓好跟踪督导，对群众反映强烈的亟待解决的难题，提出合理建议，制定立项计划，协调上报立项审批。重点对农村公路村村通工程、环境污染整治工程、水利基础设施建设工程、文教卫生医疗等民生实事工程进行督办落实。据统计，全市当村居干部、站服务窗口活动，党员干部共督办实事1300多件，落实帮扶资金400万元。