拓宽干部考核渠道 刹住档案造假歪风

干部人事档案是考察了解干部的重要依据，既体现干部的基本诚信，也反映组织人事部门的管理水平。但一段时间以来，少数干部为了达到个人目的，在档案上弄虚作假，以致涂改伪造年龄、学历、身份等问题不时出现，既破坏选人用人秩序，违反组织人事纪律，也降低党和政府公信力，影响组织人事部门公道正派的形象。

之所以会出现干部档案造假这种屡禁不止的现象，一方面是少数干部的人生观、世界观和价值观“总开关”出了问题，为了得到更快更好地提拔重用，肆意篡改人事档案信息，罔顾从严治党的严肃性，缺乏从严律己的自觉性，以至于丧失了党员干部的先进性。

另一方面，一个更为重要的原因在于，干部考核评价的渠道不宽。在选任干部时，一些地方的组织人事部门倾向于从干部的专业、学历以及经历等方面出发，明方向、画框框、定人员，并将其作为考核评价、提拔审查的重要凭证、依据和参考。这种选人用人模式，在一定时期内对选准用对干部，把人岗有机结合起来，发挥了积极作用。但随着经济社会的发展，这种认定干部的方式在复杂的人事环境下，不仅无形中缩小了干部考察面，也给一些投机取巧者提供了“捷径”，使得一些干部为了实现个人利益，不惜铤而走险，动用各种手段，把年龄改小一点、把学历填高一点、把履历丰富一点，在增加升迁砝码的同时，撤换甚至抹去对自身不利的污点信息，进而造成了大量的假档案、假干部，不仅影响了组织人事部门在选人用人上的判断，也损害了其他干部的积极性。

刹住档案造假这股不正之风，拧干档案中的水分，让组织人事部门掌握真实可信的“干货”档案，不仅要从严管理档案，从重追究责任，更要拓宽干部选拔任用的考核渠道，让干部评价的视角广阔起来，既要参考用好档案上的“洋专家”，更要考准用对实践中的“土秀才”，铲除档案造假“获利”的土壤，从源头上减少乃至杜绝档案造假现象，营造风清气正的选人用人环境。

把任职审查与平时考核相结合。“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”。人事档案是记录干部过去一段时期里的经历、才干和表现，是阶段性的，反映的是干部个人历史的信息；干部日常表现则是干部长期、稳定和内在素质的真实展现，是鲜活性的，反映的是干部综合情况的实际。因此，考准考实一个干部的本来面貌，不仅需要在干部选拔任用时，通过严查干部人事档案，确保档案参考依据的真实性，维护选人用人的严肃性，防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。另一方面，更要注重平时考核，把干部考察的触角延伸到社区、覆盖到八小时以外，把干部日常行为表现、社区邻里反映、银行信用记录、酒驾等内容纳入考察评价之中，形成与干部档案相互印证的考核体系，并建立干部考核比分制，明确干部平时考核情况在干部整体评价中所占的比例，引导干部把工作重心放在严于律己中、放在联系群众中、放在服务发展中，推动组织人事部门更好地在平时考察中了解干部德行，在急难险重中掌握干部动态，在发展一线中熟悉干部才能。

把传统考察与创新考评相结合。习近平总书记指出，开拓创新要成为一种常态，要变“要我创新”为“我要创新”。组织人事部门考察干部，目的只有一个，那就是把干部情况摸清楚、把好干部用起来，而当前干部档案造假不断的事实从侧面说明，作为干部档案信息重要来源的民主评议、单位考察、社区考察等这些传统渠道已不再能完全满足新时期选人用人的要求，不利于组织人事部门掌握干部的真实情况，迫切需要组织人事部门研究新形势，探索新办法。针对档案造假现象，除规范管理以外，应加大档案信息化建设力度，通过电子扫描、设置二维码等现代化的手段将纸质档案转化为电子底稿留存，并利用加密电脑进行保存，掌握干部档案的原始资料，从源头上防止后期造假行为，让干部不能改、不敢改。针对民主评议、个别谈话中干部不愿说、不敢说的现状，可以通过建立干部道德评价制度、开展干部“德的反向测评”等途径，把干部作风不扎实、责任心不强、服务意识差、办事不讲原则、心胸不宽广、个人修养不好等作为评分项目，引导干部群众以不记名方式进行投票评价，打消干部群众的顾虑，还原考察对象的真实面目，并将评价结果直接与干部的选拔、奖惩、辞退及职务调整相挂钩，逐步建立起创新干部考核途径的新常态，确保干部选得准、考得实。

把任前考察与在职考察相结合。“一节复一节，千枝攒万叶”。凡事都讲究一个连贯性，干部考察更是如此。一些干部之所以心存侥幸地甘冒天下之大不韪，在档案上花心思、做手脚，以达到升迁提拔或调整岗位等个人目的，就是因为一些地方的组织人事部门的考察缺乏连贯性，不同程度地存在干部选拔任用前突击考察了解，干部走马上任之后就疏于监管的现象。使得一些干部有了“过关”思想，在档案上打起了歪主意，只要蒙混过关，虽暂时冒险却能换来上岗后的“风平浪静”，造成了一批考察前档案履历丰满、考核优秀的干部，到了岗位上后却平平庸庸，不适应、无作为，严重的甚至堕落腐化。因此，落实中央严管干部精神，必须注重干部考察的连续性，不仅要把干部任职前的真实情况掌握到位，更要加强干部在职在岗的考察力度，着力考准干部在服务宗旨、依规办事、廉洁自律等方面的实绩，对一时考察不准、用人不当的，要及时进行纠正，并追究相关责任人责任，让干部能上能下，形成各级党员干部自觉以扎实的作风、过硬的本领和诚信的姿态接受组织挑选的生动局面。

来源：中国共产党新闻网江西分网（江西组工网）