省供销合作社2016年三季度公共机构节能工作通报

省供销合作社2016年三季度公共机构

节能工作通报

省社机关各处室、江西旅游商贸职业学院：

为贯彻落实《省供销合作社公共机构节能监督检查制度》，全面了解省社公共机构节能工作开展和今年来节能目标情况，确保“十三五”规划确定的年度公共机构节能目标和今年我社公共机构节能任务的顺利完成，充分发挥公共机构在全社会节能降耗中的表率作用，根据省社公共机构节能工作领导小组统一部署，我社节能办组成以省社欧阳主任为组长的节能专项督导检查组，自2016年10月24日，对省社机关本级和直属单位江西旅游商贸学院的公共机构节能工作情况进行了督导检查。此次督查在听取汇报、查阅文件资料、实地查看、综合评定的基础上，对各受检单位组织机构建立情况、完成“十三五”节能目标措施部署和落实情况、节能灯申购、能耗统计及培训进行了重点检查。现将督导检查情况通报如下：

一、基本情况。

从专项督查的情况来看，省社受检各公共机构单位对节能工作都能高度重视，能够按照国务院《公共机构节能条例》和《江西省公共机构节能管理办法》以及《省供销合作社公共机构节能监督检查制度》要求，制定相应的节能管理制度和措施，积极主动的开展工作，取得了一定成效。主要体现在以下几个方面：

（一）领导重视，节能意识进一步增强。受检各单位领导班子都能把节能工作纳入议事日程，定期召开会议，节能领导小组也能认清和分析单位形势，完善节能制度和措施；着力在提升认识上下功夫，强化宣传发动、培训教育，营造浓厚氛围；大力倡导争做“五关”人员活动，教育工作人员养成下班后随手关灯、关门、关窗、关电脑、关空调的习惯，并以制度形式加以规范；各级领导班子都能够把节能工作作为贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的一项重要举措，与其它工作统筹考虑，一并谋化，一起检查验收。省节能专项督导日期通知下发后，两个单位都能结合本单位实际迅速自查自纠，在此基础上制定落实措施和实施方案，把专项督导作为检验和提升本单位公共机构节能工作的良好契机，精心准备，认真对待。从实地检查情况看；江西旅游商贸职业学院和省社机关本级都是主管领导汇报，其共同特点是：认识高、情况熟、思路清、数据准、措施实、谋化远，各种应检材料齐全完整。

（二）制度健全，节能工作创造性展开。各级公共机构都十分重视制度建设，在建立健全节能规章制度、狠抓节能制度落实方面狠下真功夫、实功夫，节能工作逐步迈入了法制化、规范化轨道。多数单位都能够认真贯彻落实国家、省、省社关于公共机构节能工作相关文件精神，结合自身实际，制定了符合本单位特点的公共机构节能实施意见、方案。对重点用能设备、重要耗能部位、既有建筑、能耗统计等关键环节，采取针对措施，创新开展工作。江西旅游商贸职业学院把公共机构节能工作列入学院目标管理，组建成立了“节能监查服务中心”，有单独的经费用以开展活动，学院所有新建项目纳入节能监查范围，未经节能评估项目一律不得建设；出台了公共机构节能管理制度；省社机关本级以车辆用油管理为突破口，建立了水、电、油等体现本级公共机构节能特点的一整套体系制度，车辆用油管理可精确控制到每车几升以内，公共机构范围内凡用电设备都张贴节能温馨提示，充分发挥了公共机构在全社会节能中的示范和导向作用。

（三）措施落实，能源资源消耗有效遏制。从检查情况看，各单位都能将省社公共机构节能办的统一要求和各自单位工作实际有机结合，采取得力措施，加大管理力度，并取得积极效果。开发区节能计划、工作措施和能耗降幅较去年比进步明显；江西旅游商贸职业学院放弃用燃煤锅炉烧开水，取消了污染性严重、耗能大的原煤，用电用水采取分户、分区、分项计量；省社机关本级对1至3楼进行了墙面改造，加入了节能元素，充分采用自然光照明。节能措施具体、氛围浓厚、工作扎实、讲求实效。

（四）克服困难，节能灯改造工作取得进展。江西旅游商贸职业学院先后多次召开节能灯更换推进会议，强力推动LED灯管改造任务完成，认识到位、关心到位、经费到位，表现出了高度的政治觉悟和不打折扣、不讲价钱的良好作风。

二、存在问题。

整体来看，各公共机构单位通过开展一系列节能降耗活动，成效逐步显现。但仍存在一些不容忽视的问题。

（一）认识不到位，工作开展不平衡。在检查中发现，部分单位对公共机构节能工作在国家政治、经济、社会中的作用还没有引起足够的重视，还存在认识上的偏差。就当下而言，个别领导、工作人员对公共机构节能工作的基本法规、制度、规定还不甚了了，缺乏一定的政治敏锐性和基本的工作原则。有的单位设置有相应机构，但没有赋予具体职能，有人员但没有专职专用，鸠占鹊巢，机构形同虚设，致使公共机构节能全面工作滞后和影响省社大局，江西旅游商贸职业学院在这些方面要加以重视和改进。个别单位建立的制度，缺乏更强针对性、操作性、适用性，工作标准建立在应付检查上，导致工作浮在表层很难深入。部分工作人员日常工作中还没有养成节约的习惯，未按规定要求使用电梯、空调、打印机、复印机等办公机具，走廊、卫生间等公共区域长明灯现象时有发生。此次专项检查在预有通知的情况下，节能工作开展仍在起步阶段。

（二）体制不健全，工作效能提升艰难。在检查中，我们注意到，建立起良好的工作运行体制、机制的单位，节能工作就肯定出成绩；领导高度重视的单位，节能工作整体效能提升就很明显。个别单位工作仍不能有效运转，由于人数配备因素，多数时间都是只有一人在唱独角戏，工作开展十分困难。检查中还发现个别单位制度尽管建立，但落实流于形式，主要表现在能耗台帐不全、不真，能耗底数不清、不准，应付统计的现象还十分严重；公共机构名录补录信息缺乏准确性、完整性；对节能改造认识不到位、投入不足等。

（三）基础较薄弱，主动而为的思想还需强化。由于公共机构节能工作开展的时间相对较短，加之受体制编制的影响，各级公共机构节能工作的基础还比较薄弱。突出表现在：缺乏专业的工作人员、想干不会干的现象还比较严重；缺乏工作能动性，许多规章制度急需建立、完善和落实；缺乏配套的政策支持，许多改造项目的推进受到制约；缺乏成型的工作经验、许多工作的推进还处于尝试和探索过程；缺乏强力的工作指导，致使全面工作效能提升存在折扣；缺乏有效的监督和奖惩，助长节能工作干好干坏一个样的不良风气等。

针对检查中发现和指出的问题，各单位要认真梳理，细致分析，结合实际，及时采取行之有效的措施，切实抓好存在问题的整改落实工作，确保取得实效。

三、几点要求。

今年是实施“十三五”规划的第一年，也是工作开展的开局之年。为此，省社各级公共机构在下一步工作中必须进一步提高认识、强化责任、突出重点、抓住关键，着力抓实抓好以下几项工作：

（一）加大《公共机构节能条例》的贯彻执行力度。《条例》是我省公共机构节能工作的地方性法规，具有很强的针对性、操作性。我社各公共机构要按照《条例》要求，建立健全符合本单位实际的公共机构节能规章制度，要定期组织学习其内容，理解其精神，按其要求，切实抓好本单位节能工作全面落实。

（二）抓好能源审计工作，强力推进节能效能。能源审计是公共机构节能的科学方法，是节能监管体系建设的重要环节。根据省节能办要求，年底前，省社节能办将根据能源资源消耗审计制度，对二级单位既有办公建筑进行能源审计，对其单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济评价，并根据审计结果提出提高能源利用效率的措施。明年将在省社所有公共机构全面展开。各单位要高度重视，切实做好相关准备，抓好该项工作。

（三）加强监督检查落实工作。完成年度节能降耗目标，是省社的郑重承诺，是检验政府公信力和执行力的重要标志。省社节能办将结合年终公共机构节能工作检查验收，对工作开展不力、工作不主动、弄虚作假、做表面文章、完不成目标任务的单位，将予以全社通报批评，并由有关部门对公共机构负责人和直接责任人给予处分。对在公共机构节能管理、节能新技术研究和新能源推广应用中做出显著成绩，以及举报公共机构严重浪费能源行为单位和个人，按有关规定给予表彰；对创造性开展节能工作，节能成效明显的公共机构，进行宣传表彰。                                                    2016年10月28日