南昌市人民政府办公厅2018年二季度全市政府网站抽查情况的通报

各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：

　　按照国务院办公厅有关安排和《江西省人民政府办公厅关于2017年第四季度全省政府网站抽查情况的通报》（赣府厅函〔2018〕3号）文件要求，我市委托第三方专业机构组织开展了2018年二季度全市政府网站相关检查及整改复查工作。现将相关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　截至2018年4月27日，全市正在运行的政府网站共68家（比一季度减少4家），其中：市级政府门户网站1家，市直部门网站54家，县（区）级政府门户网站9家，县级以下部门政府网站4家。

　　（一）网站检查情况。4月12日至27日，我市委托第三方专业机构对68家政府网站进行了检查，发现存在突出问题的政府网站21家，检查合格率为69.1％。其中，检查市直部门政府网站54家，发现有15家网站存在突出问题，检查合格率为72.2％；检查县（区）政府门户网站9家，发现有2家网站存在突出问题，检查合格率为77.8％；检查县级以下政府网站4家，3家网站存在突出问题，检查合格率为25％。

　　4月27日，我市将检查报告发送给21家不合格问题单位，并要求其在5月2日前完成整改；同时，要求其他单位对照检查报告，查漏补缺，抓好自查自纠，进一步提高网站运维质量。

　　（二）整改复查情况。为做好21家不合格政府网站整改落实工作（不含政府信息公开栏目），5月3日至6日，我市安排第三方专业机构进行了整改情况复查。在复查中发现存在突出问题的政府网站3家（详见附件），复查合格率为85.7％。其中，复查市直部门政府网站15家，发现突出问题网站2家；复查县（区）政府门户网站2家，未发现存在突出问题网站；复查县级以下部门政府网站3家，发现突出问题网站1家，整改复查合格率分别为86.7％、100％、66.7％。

　　二、存在主要问题

　　（一）问题网站整改不到位。一些问题单位对网站整改工作不重视，整改流于形式、走过场。针对一季度检查不合格的政府网站，我市在此次检查中进行了重点复查，南昌市人民政府公报网、南昌知识产权信息网仍存在突出问题。

　　（二）个别网站可用性差。在监测期间，南昌县房产信息网访问失败比例为13.64％。南昌市人民政府公报网因安全、技术等原因临时关停，访问失败比例为100％。下一步我市将对县级以下政府部门网站进行评估，关停迁移无技术支撑、响应不及时的政府网站。南昌市人民政府公报网已在全国政府网站信息报送系统申请下线关停，相应数据、功能将迁移至“中国南昌”市政府网站集约化平台予以保障。

　　（三）网站运行管理不严格。少数网站上网信息审核把关不严，错字、漏字现象时有发生；有些政府网站由于整改、改版等原因未按要求向市政府办公厅报备，也未及时在全国政府网站信息报送系统中进行申请、报备。其中，南昌市知识产权局未经主管部门同意，擅自将其网站下线。

　　（四）网站安全防护水平低。少数政府网站运行管理不规范，甚至缺乏基本的安全防护措施。监测中发现少数政府网站存在高风险安全漏洞，容易被网络黑客攻击，安全隐患问题比较突出。在监测中发现南昌市体育局网站存在暗链，存在安全隐患。

　　三、下一步工作措施

　　（一）切实贯彻落实《政府网站发展指引》等文件。在日常工作中要加强《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号)等文件的宣传、学习和贯彻，进一步明确政府网站主管主办单位职责，建立完善政府网站常态化监管和问责机制。网站主办单位要指定专人负责网站运维管理，保持管理人员相对稳定。在人员、网站栏目等发生变动时，主办单位要及时搞好工作衔接和报备。凡政府网站开设、关停迁移和临时下线，要严格按有关规定和程序申请、报批。

　　（二）加大问题网站整改力度。督促存在突出问题的单位强化责任、举一反三、加强整改。对问题严重和整改不力的，约谈、问责相关责任人。同时，严格按照《江西省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅政府信息公开与政务公开办公室<“我为政府网站找错”网民留言办理规范>的通知》(赣府厅函〔2018〕23号)精神,充分发挥监督平台的作用,严格规范操作流程，及时准确办理回复网民意见建议。

　　（三）强化政府网站安全防护。按照《网络安全法》要求，建立健全政府网站监测预警、应急响应等机制，定期组织开展政府网站安全管理和技术防护措施检查，全面排查风险隐患。今年下半年，我市将启动2018年全市政府信息系统安全评测工作，委托第三方专业机构对全市政府网站等进行安全评测、渗透性测试，加强重要时段政府网站安全监测，切实做好防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪和防泄密等工作，确保政府网站安全稳定运行。

　　（四）加快推进网站集约化建设。按照《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的实施意见》（赣府厅发〔2017〕43号）要求，加快推进政府网站集约化建设，深化栏目和功能整合，明确内容保障要求，强化安全防护，进一步巩固和提升政府网站整合专项行动效果。下半年，我市将启动南昌市市级政府网站集约化平台建设，拟将市直部门网站集中、统一管理，提高全市政府网站集约化水平。

　　附件：复查发现突出问题的政府网站名单

　　2018年5月 11 日

　　附件：

复查发现突出问题的政府网站名单