【庆祝改革开放40年】养老驿站：面向老年人的小学
光明日报记者 陈慧娟
老年人的生活某种程度上可以说是隐匿于主流视线的。他们的精力以自己不愿接受的速度下降，辗转腾挪的公共交通慢慢成为一种挑战；恶劣天气对他们来说伤害更大；设有电子自助设备的公共场所常让他们不知所措；在布满台阶且黑暗的电影院内小心翼翼；更别说空巢老人所需却很难意识到的心理疏导。
“2010年至2020年10年间，我国老龄人口将增长7800万，平均每年有780万人迈入老年人行列。”中国老龄产业协会副会长张恺悌接受记者采访时说，这使得中国的养老服务需求迅速增长。先前从事餐饮业的冯逊，2016年加入发展老龄产业的专业公司，致力于解决老年人的困难。
同年，北京市老龄工作委员会印发《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》，对养老驿站的规划建设、功能定位等提出要求。养老驿站，这个略显陌生的名词开始走入北京老年人的生活。
“街道和社区的人力有限，之前主要集中在逢年过节慰问老人，或者为老人宣传政策，但这些都满足不了老人的需求。所以，我们按照政府主导、社会参与、专业化运营的工作思路，引进专业化的养老服务商。”东城区东花市街道党群工作办公室工作人员何迪说。
东城区以公开招投标的方式建立区级养老服务运营商目录库，入库机构将通过运营考核机制，实行末位淘汰管理。冯逊所在的公司正是其中一家：“我们和街道合作的方式是‘服务换场地’，街道提供免费场地，按照要求进行硬件、设备添置，我们提供具体服务。”
在寸土寸金的东城区，场地是个大问题。东花市街道社区服务中心副主任宋亚鹏介绍：“白桥大街8号楼下原是十几家小店，租房合同到期后，结合‘疏解整治促提升’专项行动，东花市街道联合产权单位对这里进行腾退清理，建起南里东区养老驿站。”冯逊就此与这里结缘，成为负责人，与同事们渐渐融入附近社区老人的生活中。
冯逊将养老服务体系分为三个阶段：小学、中学、大学，“驿站提供的是小学服务，许多55岁到70岁的老人选择居家养老，但是子女要上班，需要外部力量支援，这个工作就由我们来做。如果老人需要短期照料，比如生病无法在家过夜，可以选择照料中心。年纪再大些的老人，如果需要365天的照顾，那就可以进入中学——养老院，再往上走就是大学——临终关怀机构、医院等。”
东花市街道此前只有一家照料中心，经过此次修建，现在共有3间养老驿站和一间养老院。冯逊负责的是最大的一间，粉刷一新的中式长廊，推开门的瞬间，略显喧闹的声音让人一下子感受到属于老年人的活力。
让老人知道有这样的去处，的确费了一些功夫。在半年时间里，主要靠社区宣传，冯逊和同事上门询问，记录老人需求。“老人没有购买服务的消费观念，这需要慢慢引导。特别困难的家庭会由政府补贴为他们购买一些基本服务。现在，我们每天会服务80人次到100人次，最主要的是助餐服务，每天送出约50份午餐。”冯逊说。
在这个近800平方米的空间里，除了老年活动室、老年康复理疗室之外，还有配备了专业设备的口述历史室、电影放映室，展板上贴着老人想看的电影名。再往里走就进入了模拟居家的环境，除了提供日托服务外，也起到了科普老年居家应如何装修的作用。
贴在墙上的服务内容细致多样，包括公益性与经营性。既有免费的测血压等健康指导、老年社团、心理减压，也有收取一定费用的老年餐、修脚、理发、陪同外出看病、呼叫服务等，对于失能的老人还可以提供平衡训练、步态训练等，并按照托底扶助、市场普惠有不同的收费标准。
尽管功能多样，冯逊仍把驿站定义为一个平台，“这么多服务靠3名正式员工肯定是不够的”。经街道、驻街企业推荐，企业招募，还有11名比较固定的志愿者参与负责运营，“最主要的工作是联系专业化的养老服务商为老人提供服务。我们也定期上门问询，陪老人聊聊，看需不需要更新服务”。
上门问询除了方便养老驿站工作外，也属于街道工作的一部分。今年东花市街道“问需于民、问计于民、服务于民”实践工程正式启动。老人大多不会上网，街道通过调动社区党员、志愿者等上门拜访、召开座谈会，收集老人意愿，有针对性地开展工作。“包括老人需求在内一共统计了4300多项需求事项，现在已全部解决。我们还会继续开展这项活动，解决居民最关心最现实的问题。”东花市街道工委副书记张之泽说。
《光明日报》（ 2018年12月06日 05版）
