2015年南昌民生:完成中心城区棚改3.25万户

南昌市在8个方面实施民生工程

　　在南昌市十四届人大五次会议上，南昌市发改委的《关于南昌市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》显示，南昌去年“成绩单”不错，今年“大手笔”更多。

　　 项目建设

　　 十字街建王府井

　　 城市商业综合体

　　2014年，南昌市扎实推进100个重大重点项目建设，完成年度投资992.51亿元，带动全社会固定资产投资完成3445亿元，增长18.5%。

　　2015年，南昌市将围绕“大投入、大建设、大发展”要求，以项目激活投资，促进经济持续较快发展。

　　南昌市确定了2015年全市重大重点项目。产业项目主要有：欧菲光产业园、南昌市综合保税区建设、鸿利光电产业基地、海派手机产业园、中国北车江西轨道交通产业基地、新洪城大市场、十字街王府井城市商业综合体、南昌华南城电商产业园、万寿宫历史文化街区改造、绳金塔商业特色街区建设等。

　　基础设施项目主要有：城市轨道交通、南外环高速公路、昌九大道、前湖大道快速路等。

　　城建城管项目主要有：南昌市城市配电网输变电工程、街道综合整治、城市桥梁维修加固及检测工程、城市排水管网清淤等。

　　社会民生项目主要有：旧城（棚户区）改造安置房建设、南昌市市民中心、滕王阁景区4A升5A提升改造工程、公交BRT建设、城区“三个中心”标准化建设、南昌市农村清洁工程、城市照明安装工程、公厕改造提升工程、南昌市城区农贸市场建设和改造项目等。

　　 产业发展

　　 工业增加值

　　 力争突破1500亿

　　2014年，南昌市三次产业结构比由2013年的4.7:55.5:39.8调整为4.6:54.9:40.5，服务业增加值比重进一步提升，产业结构进一步优化。

　　2015年，南昌市将坚持“二三并举、双轮驱动”的思路，努力推动“工业提量、服务业提速、农业提效”，加快产业结构调整步伐。以三大国家级开发区和临空经济区为主战场，重点推进四大千亿和五大五百亿产业。力争实现工业增加值突破1500亿元，工业主管业务收入突破5700亿元，电子信息产业突破400亿元，新增1个千亿园区，2户百亿企业，2户50亿企业。

　　今年，南昌市还将着力提高服务业比重，尽快编制《南昌现代服务业发展总体规划》，形成一整套系统性的规划体系。针对服务业发展短板，大力引进和建设一批服务业重大项目，培育一批龙头企业。在农业方面，抓好农业生产，大力发展“菜篮子”工程。推进农业产业化转型升级，重点做到招大引强要有所突破、龙头企业升级要有所突破、打造南昌农业品牌要有所突破。

　　 深化改革

　　 做好设立“昌九新区”研究申报

　　2014年，南昌市推进改革，发展活动不断释放。逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民；推进了第九轮行政审批制度改革，在更宽领域和更深层次上全面简政放权；鼓励社会资本进入公共服务领域，全年共推出35个投资项目，已有22个项目签约；简化水价分类，实行阶梯水价；全市行政事业单位公费医疗改革已经全面实施。

　　2015年，南昌市将继续深化行政管理体制改革，重点做好第九轮行政审批制度改革及市县政府机构改革工作；推进政府购买公共服务的改革，出台相关规范化的制度，实现市场化运作，提高公共服务供给质量和财政资金的使用效率；大力推进社会资本进入公共服务领域，出台“南昌市推广政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见”。

　　深化户籍制度改革，进一步巩固户籍制度改革取得的成果，制定与户籍制度改革相配套的社保、教育、医疗、保障性住房等公共服务政策，落实新落户人口的市民化配套待遇，实现公共服务均等化，重点促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

　　加快推进区域合作，围绕构建南昌大都市区和一小时经济圈，集中力量深入推进昌九、昌抚一体化发展，认真做好设立“昌九新区”的研究和申报工作，争取“昌九新区”申报工作取得实质性进展。

　　 城乡发展

　　 引导社会事业项目落户九龙湖

　　2014年，南昌市城镇居民年人均可支配收入29091元，增长10%；农村居民年人均可支配收入12414元，增长11%，分别高于经济增速0.4和1.4个百分点。

　　2015年，南昌市将强化产城融合，统筹工业园区、产业基地、大型居住区与新城建设，加强产业发展与新城建设互动融合，实现城市建设与产业发展的良性互动，形成产业发展、城镇建设与人口集聚的有机统一。

　　结合南昌市产业规划和商业网点规划，抓紧编制全市旧城改造整体规划，做到完善城市功能布局，提升老城区城市功能形象。深入实施“大征迁、大收储”战略，确保主城区完成400万平方米的棚改征迁任务。

　　不断完善红谷滩新区的服务功能，大力发展金融商务、商贸物流、会展交易和文化创意等新兴服务业，建成生态人居和现代服务业发展示范区。加快推进九龙湖新城建设，完善九龙湖片区的基础设施建设，引导重大功能性社会事业项目落户。

　　 改善民生

　　 完成中心城区

　　 棚户区改造3.25万户

　　南昌市始终把保障和改善民生放在突出位置。2014年，全面完成年初确定的73件民生工程实事。

　　2015年，南昌市将按照全面建设小康目标，坚持“量力而行、尽力而为”的原则，着重围绕就业创业、社会保险、社会救助、医疗保障、社会事业、保障性住房、扶贫开发、改善人民群众生产生活条件等八个方面，继续大力实施一批民生工程建设。

　　进一步提高城乡养老保险补助标准和企业退休人员基本养老金水平，扩大养老保险覆盖范围。继续提高新农合统筹水平，推进基本公共卫生服务均等化。加大保障性住房建设力度，新开工建设公共租赁住房2000套，完成中心城区棚户区改造3.25万户，大力实施农村困难群众危房改造；加快还建安置房小区建设，重点做好万寿宫历史文化街区改造建设。整体推进100个重点扶贫村的扶贫开发，逐步建立农村“精准”扶贫工作机制。 (记者 吴跃强 高小茜 涂明明)