国新办：2016年度新闻发布工作评估考核情况

  2016年度新闻发布工作评估考核情况

中央宣传部（国务院新闻办）对各地区各部门2016年度新闻发布工作开展了评估考核，有关情况如下。

　　 一、2016年度新闻发布工作取得积极进展

　　1.新闻发布制度建设扎实推进。中央宣传部（国务院新闻办）、各部门、各地区党委政府三个层级的新闻发布制度已经建立并逐步完善。2016年，44个部门、21个地区制定了相关规范性文件。其中，水利部、农业部、文化部、国家工商总局、国家体育总局、国家安全监管总局、国务院台办、中国科学院、中国地震局、中国保监会、国家能源局、国家烟草局、国家铁路局等13个部门，江苏省、安徽省、福建省、江西省、山东省、湖北省、广西壮族自治区、贵州省、云南省等9个地区自2014年以来每年都修订、印发有关文件。新闻发布刚性要求进一步落实。外交部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、中国人民银行、国家工商总局、中国银监会、中国证监会、中国保监会等14个部门完成“4·2·1+N”新闻发布模式工作要求。外交部、国防部、国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化部、国家卫生计生委、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、国家体育总局、国家统计局、国家旅游局、国务院台办、中国气象局、中国银监会、中国证监会、中国保监会、国家烟草局、国家邮政局、国家外汇管理局、全国总工会等29个部门建立例行新闻发布制度。

　　2.新闻发言人队伍不断壮大。截至2016年年底，各部门、各省（区、市）和新疆生产建设兵团都设立了新闻发言人，由厅局级以上领导干部担任，共计244位。中国证监会设立了专职新闻发言人。60个部门、25个地区和新疆生产建设兵团在确定新闻发言人方面有较明确的程序。65个部门、27个地区及新疆生产建设兵团为新闻发言人配备专门团队，有新闻发布专项工作经费支持。54个部门和30个地区组织开展了本部门本系统本地区新闻发布业务培训。25个地区制定了对省直部门、市县两级政府分管负责人和新闻发言人进行轮训的工作计划。54个部门现任新闻发言人和4个地区现任党委、政府新闻发言人全部参加过国务院新闻办组织的相关培训。

　　3.新闻发布活动密集丰富。2016年，国务院新闻办全年举办新闻发布会126场，数量再创历史新高；各地区各部门分别举办新闻发布会1595场、938场，分别举办吹风会、集体采访、记者沙龙等其他类型发布活动618场、1620场，总计举办新闻发布活动4897场。加强发布议题设置，紧密贴合党和国家中心工作、中央重要方针政策、经济形势、社会舆论关注热点等进行策划组织，针对性和效果进一步提升；重大政策解读和热点回应取得积极进展，政府权威声音得到有效传播；一些部门和地区在创新发布形式和传播渠道，增强发布针对性、有效性方面做了积极探索和实践。

　　4.主要负责同志积极发声成为“新常态”。2016年，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、环境保护部、交通运输部、农业部、商务部、国家工商总局、国家体育总局、国家安全监管总局、国家食品药品监管总局、国家统计局、国家知识产权局、中国气象局、国家粮食局、国家国防科工局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国家中医药局、国务院扶贫办等22个部门“一把手”出席国务院新闻办新闻发布会。外交部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、中国人民银行、国务院国资委、中国银监会、中国证监会、中国保监会等15个部门“一把手”出席全国两会记者会。65个部门、28个地区主要负责同志积极接受媒体采访。

　　5.突发事件新闻发布和重大舆情处置更加及时主动。58个部门和31个省（区、市）、新疆生产建设兵团制定了突发事件和热点问题新闻发布应急预案。发生重大突发事件或重大舆情后，绝大多数地区和部门能够做到与实际处置工作同步开展新闻发布工作,通过设立新闻中心、组织新闻发布会、运用新媒体等方式及时、持续发布权威信息。

　　2016年度新闻发布工作取得积极进展，但仍面临问题挑战。如一些部门和地区新闻发布议题设置能力和发布效果亟待提高，讲成绩进展过多，回应社会关切不够；一些部门和地区发布活动数量过少；一些部门没有建立定时定点的例行新闻发布制度，回应公众信息需求不及时；“一把手”与媒体记者面对面互动交流仍然较少；一些部门和地区的突发事件新闻发布不及时、不到位；仍有一些部门和地区新闻发言人没有参加过国务院新闻办组织的培训等。

　　 二、2016年度新闻发布工作评估考核结果

　　2016年度评估考核为优秀的部门是：外交部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部、国家工商总局、国家统计局、中国银监会等10个部门。2016年度评估考核为优秀的地区是：上海、浙江、安徽、江西、山东、湖南、贵州、陕西等8个省（市）。

　　考核结果为优秀的部门和地区的共同特点是，对中央关于新闻发布工作的系列要求执行较好，新闻发布制度健全完善，新闻发布工作整体水平较高，受到媒体公众普遍认可，新闻发言人保障到位、发言活跃。新闻发布活动保持较高密度和频率，能及时主动回应社会关切。

　　2016年评估考核为有特色的部门和地区是：国防部、财政部、农业部、国家卫生计生委、国家食品药品监管总局、国务院台办等6个部门和北京市、河北省、重庆市、云南省等4个地区。这些部门和地区的新闻发布工作在某些方面表现突出：财政部、云南省全年新闻发布工作水平较上一年度有大幅提升。国防部、国务院台办例行发布制度建设规范。农业部、重庆市政策解读工作开展较好。国家卫生计生委、北京市积极运用新媒体平台开展信息发布。国家食品药品监管总局、河北省在新闻发布培训方面有创新。

　　 三、2016年度评估考核工作情况

　　中央宣传部（国务院新闻办）2016年度新闻发布工作评估考核指标分自评和他评两部分。自评设新闻发布制度建设与完善、新闻发言人队伍建设与能力提升、新闻发布实践与活动3类一级指标，12类二级指标，50类三级指标（其中，地区为49类三级指标）。他评设新闻发布活动、负责同志回应关切、新媒体及网络发布、突发事件新闻发布和重要舆情响应、搜索指数5类一级指标，25类二级指标（其中，地区为24类二级指标）。评估考核工作分部门和地区自评、专家初评、专家组会评、中央宣传部（国务院新闻办）最后审定四个阶段。

　　下一步，中宣部（国务院新闻办）将继续做好新闻发布评估考核工作。