省国资委主任陈德勤在2016年度监事会工作会议上的讲话

同志们：

　　刚才，晓刚同志代表省国资委作了一个监事会工作报告，全面总结过去一年工作，分析形势和问题，部署下一步工作，并就加强监事会自身建设提出了明确要求，讲得很全面，我都赞同。省投资集团、江钨控股集团和省水投集团分别介绍了本企业有关经验做法，值得大家学习借鉴。监事会两名同志从监事会工作人员的角度，谈了自身体会、感受和建议，都说得很好。借此机会，我代表省国资委对监事会工作战线尤其是在座的各位以及为监事会工作作出贡献的同志们，表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！

　　经过多年不懈努力，紧随全省国资国企改革进程，监事会各项工作不断推进、提升和加强，目前已形成良好工作局面。非常高兴的告诉大家，经过这两年来特别是去年以来努力工作，我省国资国企改革工作开创了一个新局面，得到了党中央、国务院领导和国务院国资委的充分肯定。3月7日，马凯副总理在全国两会期间参加江西代表团审议并作重要讲话，充分肯定了我省国资国企改革所取得成绩，提出了新希望、新要求。特别让我们感到振奋的是，马凯副总理希望我省要像打造美丽中国的“江西样板”那样，打造国有企业改革的“江西样板”，继续走在全国国企改革的前面。这充分体现了马凯副总理对江西国企改革工作的高度重视和亲切关怀，为我省进一步深化国资国企改革指明了方向、提供了遵循，给了我们极大的鼓舞和鞭策。

　　我省国资国企改革发展能取得如此可喜的成绩，离不开省委、省政府的坚强领导，离不开全省国资国企系统的共同努力，也离不开监事会工作战线上同志们的默默奉献。我们所从事的事业使命光荣、责任重大，未来我们身上的担子还会更重。深化国有企业改革和完善国资监管体制，首先要强调的是，国资监管体制不会变，但监管方式、监管重点、监管制度要完善、要转变，其中转变的重点之一就是要加强监事会的监督。因此，监事会的工作只能加强、不能削弱，这些都需要我们在实践中不断探索和研究。下面，我谈几点意见。

　　一、充分肯定监事会工作所取得成绩

　　一是上上下下认识到位，氛围好。当前，省国资委系统上上下下对监事会工作有了全新、深刻的认识。难能可贵的是监管企业对监事会的认识很到位，从今天几家企业发言看，不仅仅认识到位，而且打心眼里明白监事会的工作对企业改革发展的重要性，真真切切认识到了监事会的法律地位和功能作用。在省委、省政府坚强领导下，经营性国有资产集中统一监管工作取得可喜成果，建立了国资监管“大屋顶”，构建了集中统一监管的制度体系，扩大了委派监事会领域。在此过程中，通过省国资委和监事会的共同努力，监事会工作得到省领导和各方面的高度重视和大力支持，为推动和加强监事会工作提供了坚强保障。

　　二是监事会构架、制度、体系日臻完善，机制好。国资监管要依法监管，监事会监督也要依法监督。作为履行政府出资人职责部门，很重要的一条原则就是坚持于法有据。依法依规办事是最基本的要求，法无授权不可为，这是对监督机关、公权力机关基本的法律要求。实现依法监管、依规监管，必须要有一个完善的法律法规体系、制度体系、组织体系，更重要的是要有一个比较好的运行机制。从整体上看，监事会工作已经有了一个好的机制，企业接受监督的各种构架也是完善的。

　　三是监事会工作者勤勉敬业，形象好。不仅仅是省政府派驻的监事会，也包括我们企业内部的监事会和为监事会服务、配套的整个体系当中的监事会工作人员。我们可以自豪的说，这支队伍、这个团队、这个系统的形象还是比较好的，得到了各方面的普遍认可。

　　四是监事会监督和服务到位，效果好。监督和服务，是监事会工作的两个主要任务。既要在不断发现问题、找准问题、分析原因的同时，更重要的是要怎么样帮助企业解决问题、助推企业的改革发展，在这个方面应该多做文章、多做努力、多做探索，切实发挥作用。这些年监事会和企业都在实实在在地推动这项工作，做了大量探索，取得的成效是有目共睹的。

　　五是积极探索和创新监事会工作，前景好。我们认真研究国资监管工作的发展趋势和未来需要加强的主要方面，积极探索创新新形势下监事会工作的方式方法，对有些工作机制进行了改革完善，使得监事会工作既能继承过去，把握当下，更重要的是能够憧憬未来，所以说是前景好。监事会工作在不断发展完善过程中，总的趋势是向着好的方面在发展，向着美好的未来在前进。

　　二、认清形势，做到“三个适应”

　　一要适应新常态。要深入贯彻落实好“五大发展理念”，用新的理念来引领监事会各项工作。其中非常重要的一条就是要认识新常态、适应新常态、引领新常态。作为国资监管系统的一员，作为从事监事会工作的一员，一定要认真研判形势，充分认识新常态下国资国企改革所面临的形势，在国资国企改革发展大局中去把握和定位监事会工作。只有真正认识到位，才能做到适应并引领新常态，才能够主动作为，才能够扎扎实实推动各项工作。什么是新常态？什么是国资监管和国有经济的新常态？什么是国有企业的新常态？希望大家认真研究。

　　二要适应国资国企改革的新要求。2016年全省国资国企改革的结构框架和目标任务已经确定。第一，要推动八大集团的重组；第二，要总结推广五大改革试点经验；第三，要完成五大集团公司的公司制改造；第四，要扎实推进四大集团公司的混合所有制改革试点；第五，要准确界定国有资本投资运营平台公司的功能定位和权利边界，出台授权经营管理办法；第六，要形成一套全省统一的集中统一监管制度；第七，要剥离企业办社会职能，把现在的国有企业还剩下的社区全部移交属地管理。面临这么艰巨的国资国企改革任务，马凯副总理又提出了新的要求，要打造国企改革的“江西样板”，标准更高，要求更严，压力更大。监事会工作如何适应国资国企改革的新要求，服务、推动和保障好省属国有经济的平稳健康发展，需要大家认真研究。

　　三要适应企业自身发展的内在要求。不管是监事会开展工作，还是企业支持配合监事会的工作，都必须适应企业的发展战略和内在要求。监事会和企业的关系既是监督与被监督的关系，又是合作的关系。监事会工作要有利于助推企业发展战略的实施，这是监事会工作必须把握的一条重要原则。

　　三、共同努力，奋力开创监事会工作的新局面

　　一是要提高监事会监督和服务水平。监事会要进一步提升监督能力和水平，转变作风，加强服务，在原有的基础上更加细致地了解企业、理解企业、助推企业。既要监督又要服务，既要揭示问题又要防控风险，既要督促整改又要帮助发展，帮助解决问题。

　　二是企业要积极配合、全力支持，保障监事会工作落到实处。监事会是企业管理架构的重要组成部分，希望各企业在现有基础上做到思想认识更加到位，支持配合更加到位。最为重要的是整改落实要更加到位，不断完善整改机制，做大做强做优。各企业要高度重视，切实抓好监事会所发现和揭示问题的整改，做到件件有着落，事事有回音。

　　三是要实现国资系统各种监督力量的资源共享、协调推进。要综合运用好监事会监督检查成果和其他监督成果来推动企业改革发展，做强做优做大国有企业。省国资委现在形成了一个监事会监督的协同机制，下一步还要建立监事会和企业的协同机制，建立国资系统上下左右的协同机制，来共同运用好监事会监督、纪检监察监督、审计监督、法务监督、财务监督这一整套的机制、资源和成果，做到资源共享，成果共同运用，协同推进国资国企改革发展。

　　最后，还要特别强调两点。一是各企业要高度重视省委巡视整改工作，一定要不折不扣按要求整改到位。二是要切实关心、爱护、支持监事会工作。监管企业要在合法合规的基础上给监事会提供更多的关心和支持，为他们提供有利工作条件。省国资委也会重视监事会干部的培养和成长，加大交流力度，提高相关待遇，创造更好工作环境，充分调动大家的积极性。

　　同志们，监事会工作和国资国企改革事业一样，使命光荣，责任重大。我坚信，只要大家齐心协力，锐意进取，就一定能开创监事会工作新局面，为助推我省国资国企改革发展，早日实现我省十三五时期“提前翻番、同步小康”总目标，促进江西经济社会发展作出应有的贡献。