关于2016年旅游餐饮食品安全“双随机”检查的通报
赣食药监办餐〔2016〕23号
各设区市，省直管试点县(市)食品药品监督管理局：
为进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全监管工作，促进旅游餐饮食品安全管理水平提升，保障广大游客饮食安全，8月1日至5日，省局对全省7个景区的42家餐饮单位开展了餐饮食品安全“双随机”检查，并会同省旅发委开展同步督查。现将有关情况通报如下：
一、旅游景区餐饮食品安全形势良好
此次检查的42家餐饮单位全部在各大景区内，其中5家为大型餐饮、27家为中型餐饮、10家为小型餐饮及农家乐。近年来，我省旅游景区及周边餐饮单位食品安全形势向好，管理水平提升较快，监管能力得到了迅速提升，餐饮单位食品安全主体责任意识不断加强、各项管理制度逐步落实，基础设施条件逐步加以改善，食品安全保障水平不断提高，主要表现：一是餐饮服务食品安全责任体系进一步完善。各地对旅游景区餐饮食品安全日趋重视，餐饮食品安全旅游产业发展的基础地位、重要内容得到进一步巩固。二是食品安全各项管理制度进一步健全。大部分中型以上餐饮单位建立食品安全管理制度，配备了专兼职食品安全管理员，建立了原料索证索票、餐厨废弃物处置、从业人员健康检查等制度。三是基础设施条件进一步改善。各景区餐饮单位主动适应社会发展需求，不断加大投入，逐步改善基础设施条件，添置相关设施设备，其硬件条件明显改善。四是内部管理进一步规范。大部分景区餐饮单位制定了餐饮内部管理制度，定期组织餐饮从业人员的培训，管理水平得到了进一步提高。
二、旅游餐饮食品安全仍存在一些顽疾问题
相较去年，旅游景区及周边餐饮单位虽然有不少改善和提高，但检查过程中也发现一些不容忽视的餐饮安全隐患和风险因素。此次检查发现200余个不同问题，有17家餐饮单位存在比较突出的问题，主要表现在以下几个方面：
(一)食品安全责任意识不强，无证经营无证上岗问题突出。检查共发现7家餐饮单位不能提供有效证照经营（其中超期限经营5家，超范围经营凉菜、生食海产品1家，证照涂改1家），15家餐饮单位44名从业人员未持有效的健康体检合格证明上岗，情况不容乐观。
(二) 食品安全管理制度落实不够到位。少数餐饮单位对食品原料采购、贮存问题不够重视，安全意识不够强，特别是食品采购索取供货商或产品合格证明材料不全，验收查验台帐记录也落实不好。有11家餐饮单位未做好索证索票，有12家餐饮单位的24个品种共有161.14公斤食品，存在过期、标签上无保质期或生产日期无标签、来源不明的食品原料及调味料。5家餐厨废弃物无处置记录台账，未签订处置协议。个别餐饮单位在食品添加剂使用中未实施“五专”管理要求。
(三)操作加工行为不规范现象比较普遍。餐饮单位原料和半成品生熟混放的情况依然普遍存在，加工工具和容器也存在无标识标签的情况。大部分从业人员的个人卫生习惯较差，没有穿戴工作衣帽，佩戴戒指、手镯，等饰品进行加工操作。
(四)硬件设施设备不完善。8家餐饮单位消毒保洁设施欠缺、容量不足或使用不当，不能满足餐饮具、加工用具和容器的消毒保洁需求；“三防”设施不完善尤其防蝇、防尘问题严重且污染明显；2家餐饮单位食品处理区油污、油烟、积水、灰尘较多，物品杂乱，有墙皮脱落、天花板漆黑和霉变现象。
三、切实加强旅游景区餐饮食品安全监管工作
（一）提高认识，强化监管。各级食品药品监管部门要充分认识加强旅游景区及周边餐饮服务食品安全监管工作的重要性，针对检查发现的问题，认真分析原因，采取有针对性措施，切实增强责任意识，加大监督力度，提高旅游景区餐饮服务食品安全监管水平。
（二）从重从快，严肃查处。各级食品药品监管部门要对检查中发现的问题进行立案，对违法违规行为从严、从重、从快查处。对问题已查清的，要及时作出处理决定；对发现线索的，要深挖猛追，绝不放过一条可能线索；对重大案件、典型案件及时曝光，达到处罚一个、警示一片、教育一批的目的；对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。各设区市要加强对案件查处工作的督查督办，省局将适时抽查。
（三）加强督导，落实整改。各级食品药品监管部门在依法查处违法违规行为的同时，要督促餐饮单位认真落实整改要求。要将本次检查中发现的问题和落实整改情况，及时报告当地政府、通报旅游行政管理部门，综合施策形成合力，提高旅游景区餐饮食品安全监管水平，确保舌尖上的安全。
各地要于9月底前将问题的通报落实和案件查处情况报送省局餐饮服务食品监管处。
联系人：凌敏峰 电话：0791-88178697
附件： 附件1全省旅游餐饮食品安全“双随机”检查发现的主要问题.doc
景区餐饮单位检查问题图片.rar 江西省食品药品监督管理局办公室
2016年9月12日
（公开属性：主动公开）
