新建县2014年私营企业发展现状及思考
随着市场经济渐趋成熟，市场调节机制发挥杠杆作用日益显现，新建县私营经济不断发展壮大，总体实力明显增强，并逐步成为一个最重要的经济增长点。本文结合2014年全县私营企业发展现状及特点进行分析，并就大力发展私营企业提出建议。
一、新建县私营企业发展现状及特点
私营企业是指生产资料属于私人所有，雇工8人以上的营利性的经济组织。分为三种类型：（1）独资企业。指一人投资经营的企业。（2）合伙企业。是指二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业。（3）有限责任公司。是指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。从2014年数据显示，全县私营经济呈现以下几个特点：
（一）企业快速发展，总体规模迅速扩大
2014年新建县私营企业快速发展，规模进一步扩大。全县实有私营企业3564户，较2013年净增634户，同比增长21.6%，投资者人数6978人，较上年同期净增1057人，同比增长17.9%，注册资本127.83亿元，较上年同期净增44.68亿元，同比增长53.7%。户均注册资金达358.66万元，较2013年净增74.88万元。（见表一）。
（二）吸纳从业人员众多且结构优化
私营经济稳步发展，成为吸纳就业人员的重要渠道。2014年度全县私营企业雇工人数达到28495人，较上年同期净增21173人，同比增长289%。从业人员结构进一步优化，集中在第三产业，达到17006人，占总人数的59.7%。（见表一、图一）
新建县私营企业从业人员分产业构成情况图（图一）
（三）内部结构加快调整，优化经济结构作用明显
私营企业受资金、技术等要素约束，大多发展并壮大于第三产业和中小型制造业，在一定程度上有利于产业结构调“轻”调“优”，从2014年全县私营企业行业分布来看，占比前四位的批发和零售业、农林牧渔业、制造业、租赁和商务服务业分别是29.9%、17.3%、12.9%、9.9%，内部结构渐趋合理，促进全县地区经济结构调整作用明显。（见表二）
（四）企业组织形式灵活，市场主体多样化
随着市场经济的发展完善，市场主体日益多样化，企业组织形式更趋灵活。以现代企业制度为代表的公司制企业发展迅速，在私营企业组织形式中所占比重大，成为广大投资者首选的企业组织形式。
截至2014年底，全县私营有限责任公司3228户，比上年增加487户，增长17.8％，占私营企业总户数的90.6%；注册资本122.35亿元，同比增长了52.0%，占私营企业注册资本总额的95.7%。
独资企业实有318户，比上年增加137户，占私营企业总户数的8.9%，增长75.7％；实有股份有限公司15户，比上年增加10户，占私营企业总户数的0.4%。
二、新建县私营企业发展存在的问题
（一）经营规模普遍偏小，抗风险能力弱
从户均从业人数来看，全县私营企业的户均从业人员仅为7.99人，而私营企业下游紧接个体工商户，个体工商户的雇工数达到8人即登记为私营企业。这充分说明我县大多数私营企业的规模较小。另一方面从注册资金来看，注册资金在100万元以下私营企业占总户数的44.7%，100-500万元以下占总户数34.5%，而1亿元以上的企业仅占总户数的0.3%，大部分企业存在资金少，抗风险能力差的特点。（见表三）
（二）传统行业比重有些偏高，结构调整空间较大
全县私营企业仍主要集中在传统的商业贸易、饮食娱乐、简易加工等劳动密集型行业，从事高新技术开发、新产品开发的不多，新兴产业发展滞后。特别是从事批发零售业餐饮业和租赁商务服务业的私营企业户数分别占到了占全县私营企业总数的30.5％和9.9％。而信息传输、计算机服务和软件业，文化、体育和娱乐业等新兴行业仅分别占到全县私营企业总数的3.5％和0.5％，不足传统行业的零头，结构调整空间较大。
（三）总体发展环境有待进一步优化
虽然各级决策层面大力发展私营经济的认识已经高度统一，且下发各类鼓励支持政策，但在实际操作层面仍更多地考虑体制内企业的发展，战略重点大多围绕国有大中型企业展开，对私营中小企业的发展重视相对还不足。一些部门主动服务意识还不浓厚，服务效果还不够强。
三、加快新建县私营企业发展的建议
（一）优化发展环境，为私营经济的发展提供保障
一要依托长堎工业园区，为私营经济的发展营造良好的基础设施环境，节约能源，治理污染，提高集聚度，增加群体效应。在当前中央政策提倡简政放权、市场经济呼吁简政放权的背景下，尽快出台相关具体措施，大力提高行政审批效率、简化流程，主动为私营企业搞好服务。二要营造健全的法治环境。采取有效措施，营造更为和谐稳定的社会环境、公平公正的市场环境。
（二）引导私营经济走集约化发展道路，扩大私营企业规模
全县目前已经拥有一批有较大规模的私营企业。但总体上看，这样的大企业还不多，企业集群化发展水平还不高。要重点培育一批具有成长潜力的私营企业，增强综合实力和竞争力。鼓励私营企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合，形成一批知名度高、竞争力强的大企业大集团。集中力量整合提升各类经济建设阵地，鼓励和引导私营经济企业集聚发展，提高园区的投资密度和产出水平，把工业园区建设成为实现私营经济新飞跃的平台，推动私营经济在更高的层次上实现集群化发展。
（三）提高私营企业产品质量，努力实施品牌战略
一要进一步实施品牌发展战略，争创名牌、争创著名商标、驰名商标，打造知名品牌、知名企业，依靠品牌扩大产品市场占有率，依靠品牌提高附加值，促进企业做大做强。二要引导、帮助私企进行技术改造、技术投资、吸引人才，提高科技含量，实现产品换代和质量升级。
（四）完善劳动力就业服务功能，提高服务水平
建立建全工商、劳动保障部门劳动力资源信息对接，达到劳动力资源共享机制及沟通协调机制。建立和完善劳动力就业政策咨询、市场资讯、信息共享等服务体系，充分发挥政府相关部门的作用，帮助私营业主解决用工难问题。与此同时，政府部门应在在民营与国资间“穿针引线”、“搭桥铺路”，加大行政、事业、企业部门间人才交流力度。
（五）调整私营企业产业结构，转变增长方式
积极引导促进私营企业调结构、转方式、上水平，提升市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。一是调整优化资源型企业。搞好规划，支持发展实力强、产品附加值高的企业；淘汰经济实力差、产品不属深加工的产业。二是加快发展龙头产业。充分发挥行业协会协调和自我管理作用，制定行业发展规划和产业管理政策。三是引导并促进私营企业自主创新，广泛推行清洁生产和节能技术，向现代农业、战略性新兴产业、现代服务业发展。