2016年起宜春取消人事档案保管费

近日，一条“全国档案保管费每年多达数十亿”，广州一人才市场每年档案挂靠费数亿元的消息引起关注。人事档案的托管，到底有什么作用？对于高校毕业生来说，自己拿着人事档案和托管在人才服务机构有什么区别呢？目前的人才服务机构如何收费和管理的呢？人事档案托管的收费情况，去向如何？拖欠档案费有无影响？档案保管费究竟何时会取消？26日，带着诸多问题，记者走访了宜春市人才开发交流服务中心。

中心托管人事档案1.8万份，高校毕业生占80%左右

据宜春市人才开发交流服务中心主任刘彬华介绍，宜春市现有的县（市、区）级政府办人力资源服务机构(人才市场)都有档案管理资格，加上宜春市本级的，全市一共有11个人才市场档案管理机构。人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用。在公务员招录，事业单位招聘以及考研等手续的政审环节，必须查阅；在办理流动人才职称评定、申办退休、报考某些执业资格、出具与档案内容有关证明材料等业务时，档案仍是必备的佐证材料。一旦人事档案不知去向,将给生活和工作带来很多不便,大家应加以重视。

截至目前该市场一共管理挂靠档案超过1.8万份，其中多为高校毕业生，占80%左右。还有就是包括新考入事业单位的一部分流动人员的人事档案。每年人才市场档案保管的收费收入多的时候就是三、四十万元，少的时候也只有10多万元，都是上交到市财政。

档案管理收费从2013年起降到一年120元

从2013年1月开始，高校毕业生将人事档案托管到宜春市人才开发交流服务中心之后，按照相关规定，个人每年向该人才服务中心缴纳120元每年的费用托管人事档案,这一标准已经是在2012年240元一年的费用基础上降了一半。

据了解，宜春的人事档案管理费分为三段，2003年以前，每月40元/人/月，每年是480元；2004年至2012年，每月降为20元/人/月，每年240元；2013年至现在，每月则下降为10元/人/月，每年120元。

个人档案有保留原有身份、工龄连续计算等作用

缴交了120元每年的档案保管费，保管单位、人才市场又能向档案持有人提供什么服务呢？

刘彬华主任说，没有户籍档案和人事档案信息，要在当地报考公务员、子女上学等，都会受影响。

人才交流中心就相当于已办理档案挂靠的人员的“娘家”，承担所有人事管理的作用，诸如连续计算工龄、出具以人事档案材料为依据的证明材料等项目可由市场方面提供。

晋升档案工资、转正定级(即按规定转成干部身份)、出国(境)政审工作；社会养老、工伤、生育、失业、医疗保险、住房公积金服务需要的证明材料，也将由市场方面提供。

如果档案人需参加评审、专业技术职务任职资格审定工作，也由市场方面提供。比如，档案挂靠人在符合某个特定级别职称的评定前，市场方面将给予电话、信息或信件提醒。

据了解，就人才服务中心来说，管理人事档案主要就是管“调入和调出”，工作人员介绍，如果是由专门政府主办的人才服务机构对人事档案进行托管的话，相比自己保存人事档案来说比较妥当，主要还是因为，国家有相关的档案法规定，个人是不能直接保管自己的人事档案的，必须由专门的政府职能机构进行管理，这样才能保证人事档案的合法性。

个人持有档案尽快托管 私自拆封将作废

记者在采访中发现，目前部分宜春市民多数对自己档案归属毫无头绪。而且个人保管档案的案例也不在少数，还有的甚至不知道自己的档案在哪里？毕业后已经在北京工作了3年的宜春市民刘先生表示，不知道自己的档案在哪，也不知道户籍还要托管，更不知道“档案托管费”的存在。刘先生说，关于档案和户籍托管“学校从来都没跟我们说过。”

毕业之后，学生的档案一般由签约的工作单位接管，或者交由人才市场托管。一般情况下，个人既不能拿自己的档案，也拿不到自己的档案。人才中心工作人员提醒，如果出现档案在个人手上的情况，请尽快托管到人才市场，如果私自拆封档案，则所有的档案都会作废。而且大学毕业生是以将档案放入人才交流中心的时间起算工龄的。因此档案放在人才交流中心是大学毕业生们唯一的选择，希望大家重视起来。

激活档案时需缴清档案保管费

虽然有“必须存档”的人才管理严格规定，但由于需要收费、手续烦琐和服务不佳等问题，全国每年仍有大量弃档、“死档”出现。宜春目前也有不少“失联”的档案。

据悉，目前处于停缴费、欠缴费阶段的“失联档案”，宜春市人才开发交流服务中心也将出于人性化管理，继续保管。宜春市人才开发交流服务中心工作人员说，只要档案持有人因各种原因，需激活档案时，其需要一次性补齐之前拖欠的档案保管费，并象征性收取缴纳总额10%的滞纳金。按相关规定，滞纳金应该是每年收取的。（余佩清）

来源：赣西晚报