共同关爱 幸福成长（2015年江西统计资料第70期）

-----《江西省儿童发展纲要（2011-2020年）》监测统计报告（2014）

　　2014年是我省实施《江西省儿童发展纲要（2011-2020年）》的第四年。一年来，全省上下以纲要目标为指导，以“儿童优先”为原则，大力推进儿童事业发展，取得显著成效。儿童事业发展在健康、教育、福利等各领域取得了长足的进步，呈现出欣欣向荣的态势。但儿童事业发展仍面临一些问题和挑战，改善儿童生存发展条件、促进儿童健康快乐成长，仍将是一项长期的战略性任务。

　　一、发展特征

　　1、儿童生命质量不断提高。

　　儿童免疫全面覆盖。2014年，2014年我省各项免疫疫苗接种率均在高水平基础上继续上升，均达到99.5%以上。重点地区开展脊髓灰质炎和麻疹强化免疫活动，消除免疫空白。

　　儿童营养持续改善。2014年，我省5岁以下儿童贫血患病率首次降至1%以下，仅为0.9%，同比下降0.4个百分点。低出生体重发生率连年下降，2014年为2.1%，同比下降0.2个百分点。我省继续实施农村义务教育学生营养改善计划，17个集中连片特困县、3783所学校、90万余名学生全面实现营养供餐。

　　儿童死亡低位控制。2014年，我省各项儿童死亡率在低位水平继续下降，新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为5.7‰、8.2‰和12.8‰，同比分别下降0.6、1.2和1.9个千分点。

　　2、儿童教育事业长足发展。

　　义务教育高质量普及。2014年，我省共有小学9764所，在校生413.0万人，小学适龄儿童入学率达到99.8%。普通初中学校2569所，在校生265.5万人，初中阶段适龄人口入学率达到98.6%。小学毕业生升普通初中比例达到99.7%，同比提高6.6个百分点。

　　特色教育办学有声有色。2014年，省财政投入1.2亿元，支持建设32所中职学校实训基地；投入3572万元，支持职业学校开展专业建设；投入900万元，支持职业学校聘请兼职教师到学校任教。投入300万元，培训千余名教师。在44所普通高中深入开展特色发展试验，形成办学特色，适应对多样化人才的需求。

　　家庭教育水平不断提高。2014年我省共有各类家长学校7772所，年内家长学校培训的家长32.0万人次。家长学校满足了家长接受培训的需要，提高了家长的素质，促进了家庭教育水平的普遍提高。

　　3、儿童福利状况明显改善。

　　城乡孤儿基本生活得到保障。2014年，我省共有孤残儿童24860人，集中供养和社会散居的比例约为1:5。2014年，831个孤儿被家庭正式登记收养，获得了家庭的温暖。2014年，“残疾孤儿手术康复明天计划”免费救治孤残病儿100多例。“助圆孤儿大学梦”对97名当年进入高等院校孤儿大学生给予4000-6000元不等资助。

　　残疾康复服务受益儿童增加。2014年，我省新增残疾儿童康复机构36个，达到122个。全年4820名残疾儿童接受康复训练，是上年的2.3倍。其中聋儿、肢体残疾、智力残疾和孤独症儿童康复训练人数分别为590人、1045人、2745人和440人，康复有效率达到80%。

　　儿童收养救助事业发展加快。截止2014年底，我省共有儿童收养救助机构75个，同比新增11个；收养救助儿童六千余人。流浪儿童救护保护中心达到61个，同比新增21个；救助儿童2838人，是上年的2.3倍，基本实现城市街面无流浪未成年人。

　　4、儿童安全得到有利保障。

　　儿童法律援助工作继续深化。截止2014年底，我省共有法律援助机构114个，同比增加1个；4271名未成年人提供法律援助，为2823名未成年人提供了刑事侦查、起诉、审批阶段的法律援助辩护或代理。

　　未成年人违法犯罪行为得到控制。我省对未成年人犯罪实施“教育为主，惩罚为辅”的方式，重点立足于教育和矫治，收到明显效果。2014年，青少年作案人员占全部作案人员的25.3%，同比下降4.3个百分点；未成年人吸毒占全部吸毒人数的3.7%，控制在较低水平。

　　侵害儿童的各种违法犯罪行为受到严厉打击。自2011年起，我省累计共破获拐卖儿童案件数174起，解救被拐卖儿童33人；其中2014年破获拐卖儿童案件数56起，解救被拐卖儿童5人。2014年，刑事犯罪被害人中儿童占0.5%，同比下降0.1个百分点。

　　5、儿童发展环境继续优化。

　　儿童文化场馆建设稳步推进。目前，我省全部县级以上图书馆、文化馆和九成以上博物馆已全部实现免费对外开放。免费开放以来，未成年人参观人数逐年增加，满足广大少年儿童日益增长的文化需求。2014年，我省各级图书馆、文化馆、美术馆举办讲座697场、展览1217场，各级博物馆（纪念馆）推出基本展览522个，为广大儿童提供了丰富的精神食粮。

　　儿童阅读产品极大丰富。目前，我省共有少年儿童期刊7种，2014年全年出版期刊4495.0万册，同比增加74.0万册；出版少儿音像制品CD、VCD、DVD合计135万张，同比增加4万张。农家书屋在全省各地兴起，配备大量儿童类图书，丰富了农村儿童的精神文化世界。

　　二、一些问题值得关注

　　1、义务教育之外的基础教育参与度不高。

　　我省学前教育和高中教育作为义务教育的预备和延伸，参与度较低，远不及义务教育阶段。2014年，我省学前三年毛入园率不足70%，高中阶段毛入学率仅84.5%，均远低于小学学龄儿童净入学率（99.8%）和初中阶段毛入学率（98.6%）；呈连年上升态势，但上升势头较慢。同时，女性各项入学率全面低于男性。学前教育和高中教育尚未像义务教育阶段一样减免学杂费是入学率偏低的重要原因之一。

　　2、儿童体质下降明显。

　　近年来，肥胖儿、近视、心肺功能差的孩子逐渐增多。体质下降最大的原因来自锻炼不足。一方面，现行的教育体制使家长更重视儿童的学业，忽视体育锻炼的重要性；另一方面也与客观条件限制有关，如单一而乏味的体育课、常常人满为患的体育场地等。此外，与母乳代用品的销售的迅猛增长形成反差的是，母乳喂养比例偏低。2014年我省0-6个月婴儿纯母乳喂养率仅56.0%，同比下降1.7个百分点。母乳喂养比例低直接影响未来人口身体素质。

　　3、留守儿童家长监护缺位。

　　我省作为劳动力输出大省，有农村留守儿童约三百万之多。留守儿童的临时监护人没有足够的时间和精力去给予孩子所需的学习辅导和价值观教育。亲情的缺失对留守儿童生活、学习、心理、安全等方面都将产生负面影响，从而引发一系列复杂的社会问题，如儿童意外伤害、儿童心理问题、青少年犯罪等等。

　　儿童的成长，与未来的发展息息相关。2015年是我省儿童发展纲要的中期评估年、儿童事业发展阶段性冲刺年，更是儿童事业在新一轮改革发展中实现新跨越的重大机遇年。我们要按照纲要的总体部署，继续坚持“儿童优先”原则，扎实推进纲要实施，着力解决儿童事业发展面临的突出问题，改善儿童生存保护和发展条件，促进儿童健康成长，共创冉冉升起的新未来。

　　撰稿：曹淳隽

　　审核：万玲